發(fā)布日期：2018-12-03分享到：
中國(guó)正在大規(guī)模調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局
本文是2018年11月11日上午魏杰在湖畔大學(xué)關(guān)于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)最新走勢(shì)的演講。
魏杰：我和大家一起對(duì)未來(lái)一段時(shí)間做一個(gè)交流，可能在座的知道從今年3月份開(kāi)始，中國(guó)社會(huì)生活出現(xiàn)了六個(gè)很?chē)?yán)重的現(xiàn)象。
第一個(gè)現(xiàn)象，大量的中小企業(yè)反映企業(yè)非常難做，壓力很大。既有成本壓力，也有資金壓力。到了6、7月份開(kāi)始就出現(xiàn)了一些倒閉和關(guān)門(mén)，所以首先反映的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大部分企業(yè)都在呼吁非常難做，6、7月份就開(kāi)始出現(xiàn)倒閉關(guān)門(mén)現(xiàn)象。
第二個(gè)現(xiàn)象，企業(yè)違約的情況越來(lái)越嚴(yán)重。到期沒(méi)法還債了，違約的情況非常嚴(yán)重。一開(kāi)始是國(guó)有企業(yè)，后來(lái)到民營(yíng)企業(yè)，最后到上市公司。上市公司違約都非常多，這樣一來(lái)似乎債務(wù)鏈條的斷裂成為越來(lái)越嚴(yán)重的現(xiàn)象。
第三個(gè)現(xiàn)象，非銀行金融機(jī)構(gòu)，尤其是這些年所謂新的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)陸續(xù)出現(xiàn)了爆雷，這幾年所產(chǎn)生的非銀行金融機(jī)構(gòu)大量出問(wèn)題。7月份時(shí)非常嚴(yán)重。
第四個(gè)現(xiàn)象，股市出現(xiàn)非理性下滑。原來(lái)我們心想國(guó)民經(jīng)濟(jì)可能影響到股市下跌是300個(gè)點(diǎn)到2800，結(jié)果沒(méi)有想到美國(guó)股市大跌又產(chǎn)生了300個(gè)點(diǎn)，到了2500左右，股市出現(xiàn)非理性下跌。
第五個(gè)現(xiàn)象，投資人比較恐慌。因?yàn)檎也坏绞裁窗踩再Y產(chǎn)，大家不知道什么資產(chǎn)最安全，找不到安全性資產(chǎn)。投資人非常的恐慌，原因就是找不到什么資產(chǎn)最安全，不知道。因?yàn)榘踩再Y產(chǎn)像一個(gè)社會(huì)動(dòng)機(jī)秤砣一樣，一旦沒(méi)有它的話整個(gè)失調(diào)了，壓力非常大。
第六個(gè)現(xiàn)象，人們都感到很迷茫，預(yù)期都不看好。不知道中國(guó)向哪兒走，非常迷茫，迷茫的現(xiàn)象到了10月份之后更加嚴(yán)重了。
這樣一來(lái)，從3月份開(kāi)始出現(xiàn)了這6種社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，總體來(lái)講對(duì)未來(lái)不是太看好。
接下來(lái)就有一個(gè)問(wèn)題了，為什么現(xiàn)在出現(xiàn)這6種現(xiàn)象，為什么人們感覺(jué)到未來(lái)預(yù)期不太好，那就要分析一下才行。
分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)。
中國(guó)基本面沒(méi)有出問(wèn)題，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本面沒(méi)有出什么問(wèn)題。中國(guó)人致富欲望仍然很強(qiáng)烈，動(dòng)力還在，沖動(dòng)仍然很強(qiáng)烈。尤其越到基層，這種動(dòng)力越強(qiáng)烈。就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力還存在，人們對(duì)利益追求，對(duì)美好生活的向往動(dòng)力仍然很強(qiáng)大。
二是市場(chǎng)沒(méi)有出什么問(wèn)題，中國(guó)仍然是世界最大的單體市場(chǎng)之一，人口接近14億，中產(chǎn)階級(jí)比重還在提高，沒(méi)有出現(xiàn)消費(fèi)降級(jí)的情況。消費(fèi)降級(jí)這個(gè)觀點(diǎn)沒(méi)有證據(jù)，僅僅是因?yàn)橘u(mài)榨菜賣(mài)多了，方便面賣(mài)多了才消費(fèi)降級(jí)，沒(méi)有證據(jù)支持，中國(guó)仍然是市場(chǎng)非常大的一個(gè)國(guó)家。
三是中國(guó)仍然是聯(lián)合國(guó)所公布的工業(yè)門(mén)類(lèi)最齊全的國(guó)家。按照聯(lián)合國(guó)所公布的工業(yè)門(mén)類(lèi)，中國(guó)是最齊全的國(guó)家。沒(méi)有出現(xiàn)因?yàn)閯趧?dòng)力成本上升，一些制造業(yè)離開(kāi)中國(guó)，沒(méi)有出現(xiàn)這個(gè)現(xiàn)象。最典型的東莞，是中國(guó)家具重要制造商之一，我們發(fā)現(xiàn)仍然存在，沒(méi)有走，他們通過(guò)自我調(diào)整而吸納了勞動(dòng)力上升所帶來(lái)的壓力，所以工業(yè)門(mén)類(lèi)仍然很齊全，這個(gè)沒(méi)有發(fā)生變化。
四是中國(guó)交通設(shè)施仍然是世界最方便便利的國(guó)家之一，而且會(huì)越來(lái)越好，這樣對(duì)產(chǎn)品突破運(yùn)輸壓力有很大的好處，交通設(shè)施仍然是最方便、最便利的國(guó)家。
五是最高決策層沒(méi)有改變改革和發(fā)展趨向的意圖，雖然社會(huì)上有各種各樣說(shuō)法，什么民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)熱等等，但最高決策層沒(méi)有任何一個(gè)意圖要改變中國(guó)改革開(kāi)放趨勢(shì)，沒(méi)有這個(gè)意圖。
這樣分析下來(lái)的話，最基本面沒(méi)有出什么問(wèn)題。既然基本面沒(méi)有出問(wèn)題，為什么出現(xiàn)這六個(gè)現(xiàn)象。后來(lái)結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)，主要是5件事撞在了一起。這5件事，每一件事都有負(fù)面的東西。單個(gè)出現(xiàn)的話不會(huì)影響太大，但5件事撞在一起之后出現(xiàn)的效果，負(fù)面效應(yīng)疊加。這5件事每個(gè)所帶來(lái)的負(fù)面東西疊加在一起，這個(gè)就麻煩大一點(diǎn)，所以出現(xiàn)了負(fù)面效應(yīng)疊加的現(xiàn)象，導(dǎo)致這6種現(xiàn)象的產(chǎn)生。
哪5件事呢：
第一件事，所謂我們正在防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)出臺(tái)了很多政策，比如說(shuō)去杠桿，比如說(shuō)控制房地產(chǎn)，比如說(shuō)治理金融亂象等等，這些做法都有雙刃劍的作用。在實(shí)現(xiàn)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，都帶來(lái)了負(fù)面的東西。導(dǎo)致企業(yè)資金鏈壓力比較大，甚至斷裂。尤其是過(guò)去高負(fù)債、高增長(zhǎng)的企業(yè)基本沒(méi)法生存了。而他們和正常企業(yè)有各種各樣的聯(lián)系，導(dǎo)致正常負(fù)債的企業(yè)也沒(méi)法運(yùn)轉(zhuǎn)。你們知道中國(guó)是一個(gè)長(zhǎng)期靠高負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)的國(guó)家，直接融資占的比例很小，基本靠債務(wù)之間運(yùn)作，幾十年都這么走過(guò)來(lái)。
猛然一下要去杠桿，要收縮債務(wù)，企業(yè)一下受不了，導(dǎo)致一些負(fù)債高的企業(yè)資金鏈斷裂，而他們和別的正常負(fù)債企業(yè)有各種聯(lián)系，導(dǎo)致正常企業(yè)也出現(xiàn)問(wèn)題。
所謂防范金融風(fēng)險(xiǎn)這件事是對(duì)的，沒(méi)什么錯(cuò)。問(wèn)題是它帶來(lái)的負(fù)面東西同時(shí)也顯現(xiàn)出來(lái)了，從經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)講任何對(duì)策都是雙刃劍，所以防范金融風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致一個(gè)重要壓力就是企業(yè)資金緊張情況比較嚴(yán)重。債務(wù)違約、資金鏈斷裂，再加上操作中有的人粗暴的做法，盲目惜貸，使得情況更加嚴(yán)重。第一件事，防范金融風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致一些負(fù)面東西，企業(yè)壓力非常大。
第二件事，我們正在做供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)際是結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)學(xué)界把人們生活分為需求側(cè)、供給側(cè)。需求側(cè)，投資需求、消費(fèi)需求、出口等等，這是需求側(cè)。供給側(cè)就是指生產(chǎn)側(cè)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)就是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，所以正在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，原因是原來(lái)支持我們的一些產(chǎn)業(yè)不可能繼續(xù)支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。像傳統(tǒng)制造業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，很難持續(xù)增長(zhǎng)，因?yàn)樗鼈冴懤m(xù)都出了問(wèn)題。所謂傳統(tǒng)制造業(yè)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩，我們提出去產(chǎn)能化。房地產(chǎn)泡沫正在形成，我們得抑制資產(chǎn)泡沫，標(biāo)志著這些產(chǎn)業(yè)很難繼續(xù)支持中國(guó)發(fā)展，中國(guó)需要新的支持增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)。
這些產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)分析已經(jīng)判斷出來(lái)，知道哪些產(chǎn)業(yè)會(huì)支持我們，提出來(lái)三大產(chǎn)業(yè)未來(lái)會(huì)支持中國(guó)，一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，像新能源，新材料，生物工程，信息技術(shù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，節(jié)能環(huán)保，新能源汽車(chē)，人工智能，高端裝備制造等等，我們同稱(chēng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，它會(huì)支持我們?cè)鲩L(zhǎng)。二是服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)將會(huì)成為重要的支持中國(guó)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。消費(fèi)服務(wù)業(yè)，商務(wù)服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，精神服務(wù)業(yè)等等，都會(huì)支持中國(guó)增長(zhǎng)。三是現(xiàn)代制造業(yè)，像航天制造、高鐵裝備制造、特高壓輸變的裝備制造、現(xiàn)代傳統(tǒng)制造等等，都會(huì)支持中國(guó)增長(zhǎng)。
認(rèn)識(shí)到這三大產(chǎn)業(yè)會(huì)支持中國(guó)增長(zhǎng)，所以正在推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。但調(diào)整需要過(guò)程，目前處于調(diào)整一個(gè)空檔期，原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)急速下降，而新產(chǎn)業(yè)沒(méi)有起來(lái)，或者正在起來(lái)，還沒(méi)有那么大的力量，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空檔期。這種空檔期帶來(lái)的負(fù)面東西就是增長(zhǎng)回落的壓力很大，增長(zhǎng)穩(wěn)不住，收入一直往下走。所以調(diào)整結(jié)構(gòu)這種空檔期帶來(lái)很大的壓力，就是增長(zhǎng)的回落壓力很大，導(dǎo)致對(duì)未來(lái)判斷出現(xiàn)預(yù)期不太明確。這是第二件事所帶來(lái)的負(fù)面東西，結(jié)構(gòu)調(diào)整空檔期導(dǎo)致增長(zhǎng)速度回落壓力比較大。
第三件事，中國(guó)正在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
原來(lái)支持中國(guó)增長(zhǎng)主要是成本優(yōu)勢(shì)，成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)急劇的消失了。按道理來(lái)講，成本優(yōu)勢(shì)消失應(yīng)該是技術(shù)優(yōu)勢(shì)遞補(bǔ)上來(lái)，成本優(yōu)勢(shì)消失之后應(yīng)該是技術(shù)優(yōu)勢(shì)很快成長(zhǎng)起來(lái)，保證中國(guó)的增長(zhǎng)。但現(xiàn)在問(wèn)題是技術(shù)優(yōu)勢(shì)形成需要一個(gè)過(guò)程，就出現(xiàn)了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的空檔期。原有的優(yōu)勢(shì)在喪失，新的技術(shù)優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有出來(lái)，導(dǎo)致增長(zhǎng)回落壓力比較大。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中也出現(xiàn)了空檔期，它的負(fù)面東西就是增長(zhǎng)回落壓力比較大，人們的預(yù)期似乎不是太好。
第四件事，中國(guó)正在搞生態(tài)文明改革。
你們知道十九大和過(guò)去相比最大不同點(diǎn)，提“五大改革”，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)。生態(tài)文明改革成了改革的“五大任務(wù)”之一，我們正在推動(dòng)生態(tài)文明的改革。生態(tài)文明無(wú)非兩件事，一件事是要解決工業(yè)化、城市化過(guò)程中廢水、廢氣、固體垃圾的處理。這就要求提高企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)橹灰氵@個(gè)必然要求企業(yè)提高排放標(biāo)準(zhǔn)，廢水、廢氣、垃圾的標(biāo)準(zhǔn)都要提高。另外一件事，生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，因?yàn)檫@是所謂生態(tài)文明重要一條，生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
生態(tài)混淆修復(fù)對(duì)企業(yè)也提了很高的要求，比如長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，3公里之內(nèi)一律不準(zhǔn)建工廠類(lèi)企業(yè)，過(guò)去建了怎么辦，我們?cè)诖蠼蠛⒋笊酱笏赃吔撕枚喙S，現(xiàn)在必須搬掉。生態(tài)文明改革導(dǎo)致一件事，企業(yè)因?yàn)樯鷳B(tài)問(wèn)題壓力很大，再加上我們執(zhí)法過(guò)程中比較粗暴，導(dǎo)致許多企業(yè)關(guān)門(mén)停產(chǎn)，必然增長(zhǎng)速度回落，壓力非常大。生態(tài)文明改革導(dǎo)致一個(gè)非常麻煩的事，企業(yè)無(wú)論是排放標(biāo)準(zhǔn)還是搬遷，都會(huì)影響到現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，出現(xiàn)增長(zhǎng)速度回落壓力比較大。
過(guò)去我們叫生態(tài)和環(huán)境為發(fā)展讓路，只要發(fā)展別的都好辦，現(xiàn)在倒過(guò)來(lái)了，現(xiàn)在是發(fā)展為生態(tài)環(huán)境讓路，不同的執(zhí)政思維已經(jīng)出來(lái)了。原來(lái)只要發(fā)展都好辦，環(huán)境生態(tài)影響力不行?，F(xiàn)在大家看到已經(jīng)很明顯發(fā)展要為生態(tài)環(huán)境讓路，原來(lái)一提長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，大家以為要大發(fā)展，結(jié)果最后提出主要是保護(hù)，3公里之內(nèi)一律不準(zhǔn)建工廠企業(yè)，建了都要搬，都要遷，導(dǎo)致的結(jié)果是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落，增長(zhǎng)回落壓力比較大。你要什么已經(jīng)很明顯了，過(guò)去我們要發(fā)展，現(xiàn)在要生態(tài)環(huán)境，當(dāng)然發(fā)展增長(zhǎng)會(huì)受到影響。
上次我們一個(gè)制藥企業(yè)在銀川，因?yàn)樗呛枚嘀扑幤髽I(yè)原料生產(chǎn)力，結(jié)果因?yàn)樯鷳B(tài)被關(guān)掉了，我專(zhuān)門(mén)去看。我一看就明白了，你到底要什么，要發(fā)展繼續(xù)生產(chǎn)，要環(huán)境就得關(guān)。我們國(guó)家山的走勢(shì)都是走西走向，只有一個(gè)南北走向是賀蘭山，產(chǎn)生了銀川平原，如果放任不管的話，這個(gè)平原不要20年就消失了，要什么得搞清楚。現(xiàn)在很明顯要環(huán)境要生態(tài)，結(jié)果導(dǎo)致增長(zhǎng)速度回落壓力比較大。
第五件事，中美貿(mào)易戰(zhàn)。
美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)，我們沒(méi)想打，最起碼我沒(méi)想打，因?yàn)槊绹?guó)經(jīng)濟(jì)處上升期，從經(jīng)濟(jì)學(xué)判斷，它下行期可以和中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)，它上行期打貿(mào)易戰(zhàn)，這是沒(méi)有想到的。原來(lái)我們判斷打貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)我們影響不是太大，結(jié)果沒(méi)有想到對(duì)人們心理影響非常大。按道理來(lái)講，我們計(jì)算過(guò)，美國(guó)和我們打貿(mào)易戰(zhàn)，能消化得了。但十年前打，我們肯定完蛋，就地趴下。你們可以查一下資料，2007年，我們當(dāng)時(shí)增長(zhǎng)方式是出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)方式，07年GDP總量是27萬(wàn)億人民幣，出口是9萬(wàn)億人民幣，進(jìn)口是5萬(wàn)億人民幣。出口在GDP占的比例是之差不多30%以上，順差占GDP11.3%，這兩個(gè)數(shù)據(jù)表明中國(guó)是出口導(dǎo)向型國(guó)家。
這就是美國(guó)要打貿(mào)易戰(zhàn)，我們就地投降，因?yàn)槭懿涣?。后?lái)08年產(chǎn)生了一場(chǎng)世界金融危機(jī)，這場(chǎng)危機(jī)是中國(guó)清醒的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，像中國(guó)這么大經(jīng)濟(jì)體量的國(guó)家，不能把出口作為導(dǎo)向來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。中國(guó)比較調(diào)整戰(zhàn)略，走向內(nèi)需拉動(dòng)型。
我們08年開(kāi)始轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)了十年，去年實(shí)際轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。去年GDP總量82萬(wàn)億，出口15萬(wàn)億，進(jìn)口13萬(wàn)億，出口占GDP總量的比例下降15%左右，從30%下到15%，下了一半。順差在出口占的比重從11.3%下到1.3%，這個(gè)數(shù)據(jù)表明中國(guó)調(diào)整過(guò)來(lái)了。我們算了一下，美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)打到底，一分錢(qián)不讓中國(guó)對(duì)美國(guó)出口了，對(duì)我們影響是0.2-0.5的增長(zhǎng)，這個(gè)我們能消化得了，沒(méi)什么問(wèn)題。但沒(méi)想到對(duì)我們心理影響這么大，只要美國(guó)宣布加稅，第二天中國(guó)股市一定大跌，股民老問(wèn)我們，我們又沒(méi)有出口，受傷的總是我們。上市公司出口量也不大，怎么老是影響股市，因?yàn)樾睦韱?wèn)題，股市是受心理影響最大的市場(chǎng)，沒(méi)想到心理影響這么大。
這種心理影響幾乎導(dǎo)致對(duì)我們整個(gè)影響都很大。因?yàn)橹忻澜?jīng)濟(jì)關(guān)系40年來(lái)一直總體比較平穩(wěn)，一下出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，人們有一點(diǎn)沒(méi)法判斷，很擔(dān)心會(huì)不會(huì)走向冷戰(zhàn)。要真走向冷戰(zhàn)的話，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就很麻煩了，所以對(duì)這種心理影響非常大，導(dǎo)致人們很迷茫，預(yù)期比較差。
這5件事，每件事都有負(fù)面東西在，單個(gè)出來(lái)的話好辦，結(jié)果5件事撞在一起，負(fù)面東西也撞在了一起，就出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，負(fù)面效應(yīng)疊加。負(fù)面東西撞在一起，負(fù)面效應(yīng)疊加，最后導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)從3月份到現(xiàn)在出現(xiàn)了負(fù)面效應(yīng)疊加現(xiàn)象。
這種分析可以得出結(jié)論，中國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有進(jìn)入衰退期，而是進(jìn)入調(diào)整期，這是一個(gè)重要判斷。
因?yàn)閺幕久鎭?lái)看，我們沒(méi)有進(jìn)入衰退期，原因是5件東西撞在一起出現(xiàn)負(fù)面效應(yīng)疊加，標(biāo)志中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期。我們估計(jì)調(diào)整期最少需要三年時(shí)間。
2018、2019、2020年，需要三年調(diào)整才能進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展階段不是口號(hào)，要真正轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化，三年將是調(diào)整期。調(diào)整期把這些負(fù)面的東西逐一加以解決之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能進(jìn)入到所謂高質(zhì)量增長(zhǎng)期。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上沒(méi)有進(jìn)入衰退期，是進(jìn)入了調(diào)整期。怎么調(diào)整，逐漸形成共識(shí)，大致上要做好三件事：
第一件事，必須穩(wěn)住金融。
金融必須穩(wěn)定，金融不能出現(xiàn)大起大落，所以第1件事是穩(wěn)金融。因?yàn)橐坏┙鹑诜€(wěn)不住的話，調(diào)整期很難渡過(guò)?？傮w實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是要靠金融支持，金融一旦出現(xiàn)大起大落的話，可能這個(gè)調(diào)整期就會(huì)出現(xiàn)混亂，所以做的第1件事就是穩(wěn)金融，金融必須穩(wěn)住。
怎么樣穩(wěn)金融呢，估計(jì)要做五件事：
第一件事，控制好貨幣政策。
金融的核心是貨幣政策，一定要控制好貨幣政策。控制好貨幣政策的目標(biāo)就是一方面要防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面要保持增長(zhǎng)的需要，這兩個(gè)必須結(jié)合在一起。
這樣一來(lái)，控制好貨幣政策有三個(gè)要點(diǎn)很關(guān)鍵，一定要掌控好三個(gè)要點(diǎn)：
第一個(gè)要點(diǎn)，保證中性穩(wěn)健的貨幣政策，這個(gè)不能變。如果貨幣政策再次走向?qū)捤傻脑挘敲唇鹑陲L(fēng)險(xiǎn)一定會(huì)爆發(fā)的，不用考慮，一定會(huì)再次爆發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)的壓力，所以還得要保持貨幣政策的中性穩(wěn)健。保持中性穩(wěn)健一個(gè)重要的指標(biāo)，貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)速度要控制好。
在座的知道貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)速度可以簡(jiǎn)單理解為生產(chǎn)貨幣的速度，貨幣發(fā)行的速度，可以這么簡(jiǎn)單理解。這個(gè)數(shù)據(jù)必須控制好，因?yàn)檫@個(gè)數(shù)據(jù)標(biāo)志著貨幣發(fā)行的情況。中性穩(wěn)健一個(gè)重要的指標(biāo)就是貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)速度必須處于低速運(yùn)轉(zhuǎn)才行，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來(lái)講，GDP增長(zhǎng)速度加上通脹率，再加一個(gè)參數(shù)就應(yīng)該是貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)速度。這一條來(lái)看我們基本上控制好，9月份貨幣增長(zhǎng)速度8.3%，你們知道過(guò)去都是在兩位數(shù)以下，年平均17%，現(xiàn)在已經(jīng)控制到一位數(shù)，8.3%，那就是GDP6.5%再加上通脹率2%，再一個(gè)調(diào)整參數(shù)，就是它應(yīng)該有的數(shù)據(jù)?？磥?lái)這一條現(xiàn)在做得還不錯(cuò)，今年以來(lái)一直保持在一位數(shù)，9月份只有8.3%，10月份數(shù)據(jù)還沒(méi)有出來(lái)。一定要保證這個(gè)數(shù)據(jù)處于中性穩(wěn)健，這個(gè)數(shù)據(jù)控制不好的話會(huì)發(fā)生很重要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)壓力，控制好貨幣政策的第一個(gè)要點(diǎn)就是保持貨幣政策中性穩(wěn)健。
二是流動(dòng)性充足，保證流動(dòng)性充足。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)流動(dòng)性必須能滿足，叫流動(dòng)性充足。這一條看來(lái)最近在調(diào)整，要保證充足。怎么辦呢，要?jiǎng)佑煤枚嘭泿殴ぞ?，比如說(shuō)降準(zhǔn)。前幾天又是逆回購(gòu)1500億，等于向市場(chǎng)又釋放了1500億流動(dòng)性。這樣以來(lái)貨幣政策一個(gè)重要要點(diǎn)，保證流動(dòng)性的充足，那么要?jiǎng)佑秘泿耪吖ぞ撸罱懤m(xù)調(diào)整的目的就是為了保證企業(yè)對(duì)資金的正常需求，流動(dòng)性充足，這一條看來(lái)能夠保持住。
三是貨幣政策必須順暢的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。傳導(dǎo)機(jī)制必須順暢，比如說(shuō)貨幣政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這是定向的目標(biāo)。怎么能夠傳導(dǎo)出去，那就研究貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制必須順暢才行。比如最近為了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)銀行的考核指標(biāo)增加一個(gè)新指標(biāo)，就是比例控制。假定今年放貸100億，必須保證40%貸向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，有嚴(yán)格的考核指標(biāo)。過(guò)去是口號(hào)，現(xiàn)在是指標(biāo)了，能夠保證順暢的流向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制順暢要做一些機(jī)制調(diào)整，目前調(diào)整最大的就是對(duì)銀行貸款結(jié)構(gòu)性控制，今年貸去多少，多少流向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，有質(zhì)量要求。
郭樹(shù)清同志最近講了，大銀行最起碼1/3貸款要流向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。中小銀行2/3貸款必須流向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，五年后達(dá)到50%流向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這是搞結(jié)構(gòu)控制。這一控制，就保證了貨幣政策能夠傳導(dǎo)機(jī)制順暢。過(guò)去老講支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，支持不了原因就是因?yàn)閭鲗?dǎo)機(jī)制有問(wèn)題，傳導(dǎo)不下去，現(xiàn)在必須順暢傳導(dǎo)。再是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)要規(guī)定一下今年貸款，比如100億，90億必須流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，非實(shí)體經(jīng)濟(jì)是10%，這才能叫支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。對(duì)所有銀行用新的考核指標(biāo)，新考核指標(biāo)達(dá)到一個(gè)重要的結(jié)果，就是傳導(dǎo)機(jī)制順暢。支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，傳導(dǎo)機(jī)制上必須順暢。最近正在做調(diào)整，我估計(jì)一個(gè)月以后大家會(huì)普遍感覺(jué)到確實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)了，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)了，因?yàn)閭鲗?dǎo)機(jī)制做了調(diào)整，要順暢的傳導(dǎo)下去。
我們做的穩(wěn)金融第一件事，控制好貨幣政策，主要是這三個(gè)點(diǎn)。一個(gè)是堅(jiān)持中性穩(wěn)健的貨幣政策；二是保證流動(dòng)性充足，能夠滿足企業(yè)的資金需求；三是傳導(dǎo)機(jī)制順暢，能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo)，比如說(shuō)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這就是穩(wěn)金融要做的第一件事，控制好貨幣政策。控制好貨幣政策主要有三個(gè)點(diǎn)，一個(gè)是保持貨幣政策中性穩(wěn)健；一個(gè)是保證流動(dòng)性充足；一個(gè)是保證傳導(dǎo)機(jī)制順暢。這三條如果調(diào)整好的話，我們能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)金融的目的，就是所謂穩(wěn)金融要做的第一件事。
第二件事是去杠桿政策，去杠桿政策現(xiàn)在要加以調(diào)整。
去杠桿沒(méi)錯(cuò)，因?yàn)楦軛U確實(shí)很高。按照今年第一季度公布數(shù)據(jù)，政府負(fù)債占GDP總量的35.2%，這個(gè)數(shù)據(jù)偏低。偏低的原因不是弄虛作假，是因?yàn)榘颜?fù)債沒(méi)有統(tǒng)計(jì)進(jìn)來(lái)，劃到企業(yè)負(fù)債里了。二是企業(yè)負(fù)債是GDP增長(zhǎng)的159%，這個(gè)數(shù)字偏高，企業(yè)負(fù)債沒(méi)有這么多。高的原因是把兩級(jí)政府劃到企業(yè)負(fù)債里了，一個(gè)是開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)債，一個(gè)是地方融資負(fù)債，把這兩個(gè)去掉的話其實(shí)企業(yè)負(fù)債只是占GDP總量130%，沒(méi)有這么高。借債主體性質(zhì)確實(shí)是企業(yè)，如果去掉的話企業(yè)真正負(fù)債是GDP總量130%。三是個(gè)人負(fù)債占GDP總量55.8%，在座的2015年年底個(gè)人負(fù)債占總量30%，2016年、2017年這兩年急速上漲，現(xiàn)在到了55.8%。個(gè)人負(fù)債里主要是房貸和車(chē)貸，城市主要是房貸，農(nóng)村主要是車(chē)貸，導(dǎo)致個(gè)人負(fù)債的上升太快。雖然沒(méi)有到達(dá)紅色警戒線，但是上升太快。這三種債務(wù)加起來(lái)，整個(gè)社會(huì)負(fù)債占GDP總量的250%，確實(shí)太高。按照有的學(xué)者計(jì)算，社會(huì)負(fù)債上升到GDP總量270%時(shí)，就會(huì)引爆一場(chǎng)嚴(yán)重的金融風(fēng)險(xiǎn)，今年年初我們開(kāi)始去杠桿，就是降負(fù)債率。
從上半年經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來(lái)看，似乎有點(diǎn)太猛了，而且有點(diǎn)一刀切。7月31號(hào)那一次政治局會(huì)議就提出要調(diào)整一下去杠桿政策，兩個(gè)調(diào)整。一個(gè)是控制好去杠桿的力度，力度必須控制好，不能太猛，太猛的話企業(yè)受不了，要控制好力度。多大叫力度，什么意思，誰(shuí)也沒(méi)有估過(guò)，到底具體多少，誰(shuí)也不清楚。我是查了一下相關(guān)決策部門(mén)的信息，體會(huì)到所謂力度就是指不是今年把杠桿去降到正常水平，是用三年時(shí)間。先把杠桿率從250%降到200%，200%還高，不著急，三年之后再繼續(xù)降，再用兩年時(shí)間降到正常水平，五年時(shí)間才把負(fù)債降到正常水平。如果前三年從250%降到200%的話，去杠桿40萬(wàn)億，一年13萬(wàn)億左右。13萬(wàn)億左右，企業(yè)承受得起，應(yīng)該問(wèn)題不會(huì)太大。這樣一來(lái)，力度上調(diào)整之后，大致就會(huì)保證既能防范金融風(fēng)險(xiǎn)，又能保證企業(yè)資金鏈不會(huì)斷裂，保證企業(yè)資金需求。
一個(gè)調(diào)整是所謂控制好力度；第二個(gè)調(diào)整就是要結(jié)構(gòu)性去杠桿，那就是不再搞一刀切了，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)杠桿率就不高，對(duì)他們就不要再講所謂去杠桿。結(jié)構(gòu)性去杠桿，誰(shuí)的杠桿高就去誰(shuí)的。我定了兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是國(guó)有企業(yè)，一個(gè)是地方政府債，這兩個(gè)確實(shí)有點(diǎn)高。國(guó)有企業(yè)去杠桿和地方政府去杠桿成了結(jié)構(gòu)性杠桿的重點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)去杠桿，我看了一下，上半年大致上通過(guò)兩條辦法把國(guó)有企業(yè)新增杠桿已經(jīng)控制住了，就是新一輪負(fù)債已經(jīng)被控制住了。國(guó)務(wù)院發(fā)了一個(gè)嚴(yán)格的文件，所有國(guó)有企業(yè)負(fù)債必須要達(dá)到應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)才行，從央企開(kāi)始。文件很?chē)?yán)格，組織了負(fù)債繼續(xù)上升。另外一條提出來(lái)，我們不再搞剛性?xún)陡读耍瑖?guó)有企業(yè)債務(wù)，國(guó)家不再多給。過(guò)去國(guó)家是都給的，叫剛性?xún)陡叮瑖?guó)有企業(yè)借錢(qián)沒(méi)有問(wèn)題，最后能還出來(lái)，因?yàn)閲?guó)家兜底。上半年正式提出國(guó)家不兜底了，都是有限責(zé)任，所以對(duì)國(guó)有企業(yè)借錢(qián)，買(mǎi)國(guó)有企業(yè)債券要悠著點(diǎn)，有可能錢(qián)回不來(lái)。
好多國(guó)有企業(yè)最后處理都是破產(chǎn)重組，好多錢(qián)等于打水漂，回不來(lái)，國(guó)家不再搞剛性?xún)陡丁?yán)格上講，現(xiàn)在沒(méi)有所謂保本理財(cái)項(xiàng)目，因?yàn)槎际怯邢挢?zé)任。這種調(diào)整就導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)新增負(fù)債速度已經(jīng)被控制住了，現(xiàn)在是存量怎么辦的問(wèn)題，過(guò)去借的怎么辦。后來(lái)定一個(gè)思路，就是國(guó)有企業(yè)存量解決，負(fù)債的解決要和國(guó)有企業(yè)改革結(jié)合起來(lái)。怎么結(jié)合呢，國(guó)有企業(yè)改革今年是兩個(gè)重點(diǎn)，一是確定主業(yè)，主業(yè)必須確定。主業(yè)確定之后，非主業(yè)資產(chǎn)必須賣(mài)掉，必須變現(xiàn)。變現(xiàn)的錢(qián)不能用新增投資，必須還債，通過(guò)非主業(yè)變現(xiàn)來(lái)還債。國(guó)企改革第二個(gè)重點(diǎn)就是混合經(jīng)濟(jì)，要大規(guī)模推動(dòng)混合經(jīng)濟(jì)，要大量吸納非國(guó)有資本進(jìn)入國(guó)有企業(yè)，等于增加了國(guó)有資本的資本金比例。份額做大了，份值做下來(lái)。最成功的就是聯(lián)通改革，聯(lián)通混改一個(gè)重要結(jié)果，把聯(lián)通負(fù)債降下來(lái)了。怎么降下來(lái)的呢，是以國(guó)家上升為絕對(duì)控制權(quán)降下來(lái)，國(guó)家對(duì)聯(lián)通沒(méi)有控股權(quán)了，通過(guò)混改把負(fù)債降下來(lái)。國(guó)企改革，國(guó)有企業(yè)存量似乎有點(diǎn)回落。
另外是地方政府，地方政府現(xiàn)在把新增債務(wù)已經(jīng)控制住了，上半年“三條辦法”很?chē)?yán)厲。一條辦法，把開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)債全部掐斷了，一律不準(zhǔn)開(kāi)發(fā)區(qū)貸款。開(kāi)發(fā)區(qū)是地方政府負(fù)債重要的通道，今年上半年徹底掐斷了，一律不準(zhǔn)貸。我估計(jì)明年開(kāi)發(fā)區(qū)基本熄火了，就靠貸款運(yùn)作，一下掐斷了。二是清理了PPP項(xiàng)目，3P項(xiàng)目做了清理。地方政府現(xiàn)在負(fù)債重要通道是3P項(xiàng)目，中央財(cái)政已經(jīng)全面做了重新清理，3P項(xiàng)目清理之后等于把地方政府新增負(fù)債控制住了。三是中組部下了一個(gè)文件，任何干部提升或調(diào)動(dòng)增加的考核指標(biāo)——負(fù)債率是多少，不是看你把GDP搞了多少，修了多少路，要查一下負(fù)債率是多少。超過(guò)負(fù)債率就地免職，永不再用，很?chē)?yán)厲。最近免了幾個(gè)縣委書(shū)記，就是因?yàn)樨?fù)債率超過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)。尤其是貧困縣，大家注意到最近免了好幾個(gè)縣委書(shū)記。這個(gè)指標(biāo)就把烏紗帽連在一起了，導(dǎo)致不好再增加負(fù)債率了。
這三條辦法實(shí)際把地方新增負(fù)債已經(jīng)控制住了，現(xiàn)在主要是什么呢，存量怎么辦，過(guò)去建的怎么辦。我去一個(gè)地方，每年GDP總量只有10萬(wàn)億，負(fù)債200萬(wàn)億，你想這怎么還。全國(guó)31個(gè)省市，只有6個(gè)省市向中央交錢(qián)，別的都是靠中央轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。你想想這一來(lái)，它怎么還債，還債無(wú)非兩條辦法，一個(gè)稅收，一個(gè)賣(mài)地。稅收基本上好多沒(méi)法還，因?yàn)榭恐醒朕D(zhuǎn)移支付了。另外一個(gè)賣(mài)地，現(xiàn)在不斷的流拍，我估計(jì)未來(lái)存量債務(wù)最麻煩的是地方債務(wù)這部分怎么辦，是一個(gè)大問(wèn)題。
有人老問(wèn)我，為什么偏愛(ài)央企，央企都處于產(chǎn)業(yè)的上游，中央平衡各地財(cái)政就靠它的稅收利潤(rùn)，一年超過(guò)3萬(wàn)億。雖然效率很低，但錢(qián)是給國(guó)家了。民企效率是高了，但錢(qián)不是給國(guó)家了，有人不理解，所以你要理解，靠它平衡全國(guó)各地財(cái)政。央企都處于產(chǎn)業(yè)上游，下游很厲害，都在賺錢(qián)。雖然央企效率并不高，但它給國(guó)家交錢(qián)了，這個(gè)可以平衡。這是一個(gè)很大問(wèn)題的存在，地方負(fù)債是一個(gè)大問(wèn)題，結(jié)構(gòu)性去杠桿，我估計(jì)所謂國(guó)企這部分還有點(diǎn)失落。地方政府基本上現(xiàn)在沒(méi)有失落，杭州沒(méi)有問(wèn)題，浙江沒(méi)有問(wèn)題，但好多地方是有問(wèn)題的，有問(wèn)題比沒(méi)有問(wèn)題的多，所以是一個(gè)很難辦的事情，但是慢慢解決它。這次會(huì)議沒(méi)有再提去杠桿了，我估計(jì)去杠桿政策在未來(lái)要做一點(diǎn)新的調(diào)整。把去杠桿轉(zhuǎn)向穩(wěn)杠桿，原因是什么呢，今年差不多目的達(dá)到了，今年去杠桿力度很大，差不多已經(jīng)完成指標(biāo)了，估計(jì)將逐漸轉(zhuǎn)向穩(wěn)杠桿。先穩(wěn)住，別著急，先穩(wěn)一段時(shí)間，讓增長(zhǎng)有所恢復(fù)再說(shuō)。去杠桿政策將轉(zhuǎn)向穩(wěn)杠桿，可能是下一步的調(diào)整。
要控制好去杠桿政策，大家看到今年以來(lái)已經(jīng)調(diào)整第二次了，7月31號(hào)是第一次，提出控制好去杠桿力度，結(jié)構(gòu)性去杠桿，不搞一刀切。這次會(huì)議沒(méi)有提去杠桿問(wèn)題，可能我估計(jì)將走向穩(wěn)杠桿，先穩(wěn)一段時(shí)間再說(shuō)。去杠桿任務(wù)不是一年兩年能完成的，是一個(gè)過(guò)程，可能逐漸走向穩(wěn)杠桿。未來(lái)幾個(gè)月，去杠桿要走向穩(wěn)杠桿，這是對(duì)的，因?yàn)槟阋ＷC金融穩(wěn)定，金融不能出現(xiàn)大起大落，所以要走向穩(wěn)杠桿，適當(dāng)把杠桿穩(wěn)定在目前狀態(tài)下。
我看了一下數(shù)據(jù)，到8月底時(shí)，杠桿率已經(jīng)從250%降到242%，這是8月底的數(shù)據(jù)。說(shuō)明差不多今年實(shí)現(xiàn)了把杠桿上升勢(shì)頭控制住了，這個(gè)條件下應(yīng)該逐漸穩(wěn)一段時(shí)間才行，不宜過(guò)猛過(guò)快，將轉(zhuǎn)向穩(wěn)杠桿。12月份以后，人們會(huì)感到資金緊張情況逐漸得以緩解，整個(gè)社會(huì)資金需求會(huì)得以緩解，應(yīng)該不會(huì)有太大問(wèn)題。這就是穩(wěn)金融要做的第二件事，隨時(shí)調(diào)整和控制去杠桿的政策，既保證防范金融風(fēng)險(xiǎn)，也要保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求，這是穩(wěn)金融要做的第二件事。
第三件事，穩(wěn)外匯。
外匯必須穩(wěn)住，大家注意昨天央行正式公布了貨幣政策報(bào)告，第三季度政策報(bào)告時(shí)關(guān)于外匯有一個(gè)提法，“更加注意市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用”。這次變了，這次很明顯知道，更加注意對(duì)外匯國(guó)家的調(diào)控作用，再一次告訴大家外匯不能出事。穩(wěn)外匯看來(lái)已經(jīng)基本確定下來(lái)了，外匯不能出事。上一個(gè)季度貨幣政策報(bào)告還在強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)作用，這時(shí)候明顯強(qiáng)調(diào)國(guó)家的作用，就說(shuō)明穩(wěn)外匯是穩(wěn)金融的重要因素，外匯一旦出問(wèn)題本幣就出問(wèn)題了，整個(gè)社會(huì)的秤砣就不見(jiàn)了，出現(xiàn)大動(dòng)蕩。穩(wěn)金融關(guān)鍵要穩(wěn)外匯，昨天公布的央行貨幣政策報(bào)告再一次強(qiáng)調(diào)穩(wěn)外匯的重要性，而且國(guó)家會(huì)釋放這方面的作用。怎么穩(wěn)呢，兩個(gè)提法，一個(gè)，人民幣不能持續(xù)貶值，這是一個(gè)提法。有人曾經(jīng)問(wèn)我這句話具體指標(biāo)是什么，多少叫持續(xù)貶值，多少叫不持續(xù)貶值，一個(gè)數(shù)量。從現(xiàn)在來(lái)看就是不能破7，可能是一個(gè)指標(biāo)。你們注意，有兩次即將破7，8月21號(hào)，前幾天即將破7，但兩小時(shí)之后立刻反彈回來(lái)，一定是“央媽”動(dòng)手了。最近央行副行長(zhǎng)再次向世界宣布，你們想做空人民幣的人悠著點(diǎn)，咱們交過(guò)手，警告你別做空人民幣。不能破7，可能就叫不能持續(xù)貶值。從目前狀況來(lái)看，不能持續(xù)貶值的意思就是指不能過(guò)期。因?yàn)檫B續(xù)兩次即將破7，最后反彈回來(lái)，說(shuō)明決策者意識(shí)就是不能持續(xù)貶值就是不能破7，這是一個(gè)指標(biāo)。
第二個(gè)指標(biāo)就是外匯儲(chǔ)備量不能持續(xù)減少，多少叫不能持續(xù)減少，多少叫減少，看來(lái)這個(gè)數(shù)字很明確，就3萬(wàn)億，3萬(wàn)億是底線。10月底已經(jīng)到了30500多億，9月份下得很厲害，一下掉了200多億，有人擔(dān)心3萬(wàn)億能守住嗎。我估計(jì)3萬(wàn)億是一個(gè)標(biāo)底，不能低于3萬(wàn)億。這樣穩(wěn)外匯的兩個(gè)目標(biāo)，一個(gè)，人民幣不能持續(xù)貶值；一個(gè)，外匯量不能持續(xù)減少。
怎么實(shí)現(xiàn)呢，我估計(jì)會(huì)做四件事，一是外匯改革中已經(jīng)放開(kāi)的項(xiàng)目會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持。比如一張身份證一年可以買(mǎi)5萬(wàn)美金，出口求學(xué)這些都會(huì)放，不會(huì)改了。沒(méi)有改的暫時(shí)停止，對(duì)個(gè)人來(lái)講三項(xiàng)海外投資基本全面叫停了，海外不動(dòng)產(chǎn)投資，要是沒(méi)有放開(kāi)，要么走地下錢(qián)莊，要么搞虛假貿(mào)易賬戶(hù)，要么是人帶出去?，F(xiàn)在對(duì)不起，要買(mǎi)千萬(wàn)別張揚(yáng)，要查出來(lái)都是問(wèn)題。大家注意，這方面可能會(huì)嚴(yán)厲起來(lái)了，過(guò)去灰色地帶現(xiàn)在不行了，個(gè)人海外不動(dòng)產(chǎn)投資基本要全面收緊。海外證券投資，美國(guó)市場(chǎng)買(mǎi)美國(guó)股票，曾經(jīng)討論過(guò)要不要放，現(xiàn)在告訴大家，不放，停止了。海外投資類(lèi)保險(xiǎn)投資也全面叫停了，我們放的是消費(fèi)類(lèi)保險(xiǎn)。過(guò)去灰色地帶在香港刷銀行卡，現(xiàn)在只能刷消費(fèi)類(lèi)，投資類(lèi)刷不了了，因?yàn)槿娼型Ａ?。個(gè)人三項(xiàng)海外投資基本不討論放開(kāi)問(wèn)題了，不動(dòng)產(chǎn)投資、證券投資、投資類(lèi)保險(xiǎn)投資，因?yàn)樗€(wěn)外匯。
過(guò)去海外用銀行卡提現(xiàn)沒(méi)有限制，現(xiàn)在一個(gè)人一年就是10萬(wàn)人民幣，有限制了。而且最近還推出了很絕的一招，遠(yuǎn)期外匯交易風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金率從0提高到20%，銀行要賣(mài)100美金的話，要向央行交20塊錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。最近我調(diào)研，現(xiàn)在放開(kāi)的也不好辦了，買(mǎi)外匯老找各種托辭，不給你賣(mài)。一個(gè)人5萬(wàn)美金，各種托辭，實(shí)際都標(biāo)志一個(gè)信號(hào)，外匯收緊，因?yàn)橐€(wěn)住外匯，這是一個(gè)辦法。
第二個(gè)辦法，海外并購(gòu)，技術(shù)類(lèi)并購(gòu)繼續(xù)支持，沒(méi)有問(wèn)題，要多少外匯給多少外匯。但非技術(shù)類(lèi)全面叫停了，去年政策還是嚴(yán)格審查，今年全面要叫停了。發(fā)改委正式發(fā)文6大類(lèi)海外金融投資一律不準(zhǔn)干了海外買(mǎi)影院、酒莊、俱樂(lè)部全面叫停，去年是嚴(yán)格審查，今年是全面叫停。還放出風(fēng)來(lái)，過(guò)去在海外買(mǎi)了這些東西的企業(yè)和個(gè)人，把外匯怎么出去，現(xiàn)在再怎么倒騰回來(lái)。要不倒騰回來(lái)，咱們走著瞧，有威脅的意思?，F(xiàn)在好多人都在海外賣(mài)這些東西，把外匯倒騰回來(lái)。最近公布了民營(yíng)企業(yè)40年來(lái)100位民營(yíng)企業(yè)家，前幾年在海外買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)的企業(yè)都沒(méi)了。為什么呢，先把外匯倒騰出來(lái)再說(shuō)。要不倒騰回來(lái)，咱們走著瞧。實(shí)際就是告訴大家，外匯全面收緊了。海外并購(gòu)，技術(shù)并購(gòu)繼續(xù)支持，非技術(shù)類(lèi)全面叫停。
第三條辦法，“一帶一路”投資，將使用人民幣投資，不再動(dòng)用外匯儲(chǔ)備了。“一帶一路”投資未來(lái)將全面使用人民幣投資，不再動(dòng)用外匯儲(chǔ)備了，因?yàn)橐€(wěn)住外匯。實(shí)際用人民幣投資是一箭雙雕，一方面減少外匯儲(chǔ)備，一方面推動(dòng)人民幣國(guó)際化。這樣一來(lái)對(duì)穩(wěn)外匯有意義，“一帶一路”我們是投資主導(dǎo)方，有權(quán)力權(quán)利什么樣的投資，沒(méi)有問(wèn)題。估計(jì)“一帶一路”投資未來(lái)將更多用人民幣投資，減少外匯儲(chǔ)備，穩(wěn)住外匯。
第四個(gè)辦法，在資本項(xiàng)目中做更多運(yùn)作，外匯進(jìn)入中國(guó)有兩個(gè)通道，一個(gè)是貿(mào)易項(xiàng)目，一個(gè)是資本項(xiàng)目。現(xiàn)在貿(mào)易項(xiàng)目順差收窄，外匯進(jìn)來(lái)速度在放慢。那么要保持穩(wěn)定的話，得要在資本項(xiàng)目下運(yùn)作才行，估計(jì)下一步會(huì)在資本項(xiàng)目下加大運(yùn)作的力度。比如最近在香港發(fā)了50億人民幣國(guó)債，調(diào)節(jié)了香港美元和人民幣的共處關(guān)系，對(duì)穩(wěn)定外匯有意義。如果再發(fā)50億美金國(guó)債，等于外匯儲(chǔ)備增加50億?，F(xiàn)在國(guó)際上好多對(duì)中國(guó)長(zhǎng)久是看好的，有的國(guó)家，我個(gè)人愿意來(lái)買(mǎi)外匯所謂國(guó)債，我們要發(fā)50億美金外匯國(guó)債，等于外匯儲(chǔ)備增加50億。發(fā)人民幣國(guó)債，穩(wěn)定匯率，發(fā)50億美金的話等于外匯儲(chǔ)備增加。下一步國(guó)家會(huì)在資本項(xiàng)目上頻繁運(yùn)作，一定會(huì)調(diào)整，因?yàn)橐€(wěn)住外匯。貿(mào)易項(xiàng)目下，因?yàn)樗^美國(guó)和中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)影響了中國(guó)的出口，所以順差在收窄，但資本項(xiàng)目還可以合作。
尤其中國(guó)在這些方面還有一些大的動(dòng)作，今年上月份，我們?cè)谏虾３闪⑹推谪浗灰姿?，明確宣布上海石油期貨交易所交易的貨幣是人民幣，人民幣長(zhǎng)期和石油掛鉤了。過(guò)去長(zhǎng)期是美元和石油掛鉤，你們知道美國(guó)和我們打貿(mào)易戰(zhàn)是必然的，我們等于捅了它一刀?，F(xiàn)在世界三大石油交易所，倫敦、紐約、上海，交易不用美金了，正式宣布產(chǎn)油國(guó)在我們這里賣(mài)了石油之后拿了人民幣，隨便可以在中國(guó)上海黃金所買(mǎi)黃金。世界發(fā)現(xiàn)中國(guó)這么多黃金儲(chǔ)備，我們是黃金儲(chǔ)備世界最大的國(guó)家之一，這樣一來(lái)可以支持外匯的穩(wěn)定。實(shí)際上很多對(duì)上海石油交易所認(rèn)識(shí)不足，不知道什么意思，實(shí)際這是一個(gè)重大的中國(guó)決策。這條決策推出來(lái)之后，應(yīng)該講外匯基本上能控制住，大家不用太擔(dān)心。
總體來(lái)講，穩(wěn)外匯就是這四條辦法，外匯應(yīng)該能穩(wěn)住。外匯只要能穩(wěn)住，只要這個(gè)“秤砣”不會(huì)出事，秤砣只要在，轉(zhuǎn)型就不會(huì)出現(xiàn)太大的金融波動(dòng)。
穩(wěn)金融的第三條，穩(wěn)外匯，大致現(xiàn)在情況就是這樣，這是穩(wěn)金融要做的第三件事。
第四件事，穩(wěn)股市，股市必須穩(wěn)住，過(guò)去對(duì)這個(gè)事情認(rèn)識(shí)還不是太足，現(xiàn)在意識(shí)到本市場(chǎng)必須要穩(wěn)住，想辦法穩(wěn)住資本市場(chǎng)。
怎么穩(wěn)資本市場(chǎng)呢，現(xiàn)在看來(lái)有三條辦法，第一條辦法，提高上市公司質(zhì)量，上市公司質(zhì)量必須提高。上市公司質(zhì)量不高的話，誰(shuí)敢買(mǎi)你的股票，可能人家不會(huì)買(mǎi)你的股票，所以提高上市公司質(zhì)量。凡是與提高質(zhì)量有關(guān)的重組并購(gòu)都可以放開(kāi)，只要能提高上市公司質(zhì)量的話，可以推動(dòng)重組并購(gòu)，都可以。第二條，減少行政對(duì)股市的干預(yù)。監(jiān)管部門(mén)不要干預(yù)股市交易，只要做一件事，保證公開(kāi)透明。公布信息公開(kāi)透明，信息的公開(kāi)。第三條，需要長(zhǎng)期資金支持。中國(guó)股市不穩(wěn)定沒(méi)有長(zhǎng)期資金支持，所以像社保基金、保險(xiǎn)基金可以入市，下一步推動(dòng)這種中長(zhǎng)期資金進(jìn)入股市來(lái)解決問(wèn)題。這三條如果能做到的話，應(yīng)該能穩(wěn)住資本市場(chǎng)。
最近好像一直在跌，最近又跌到2600以下。我估計(jì)與一件事情有關(guān)，就是在上海宣布上交所改一個(gè)新的板塊，科創(chuàng)版，而且要搞注冊(cè)制。這是好事，既是改革，又是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，科創(chuàng)版對(duì)中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新募集資金有好處，而注冊(cè)制等于股市改革手段，本來(lái)有好事。但對(duì)股民的印象是要擴(kuò)容了，所以股市往下跌。這樣一來(lái)，大家注意股市的問(wèn)題很復(fù)雜，這三條基本對(duì)策應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題，這是對(duì)的。但因?yàn)槿藗儗?duì)股市的判斷在現(xiàn)有股民所謂心里還有一些問(wèn)題產(chǎn)生作用，本來(lái)是好事，沒(méi)有想到一公布股市就跌了。原因是人們覺(jué)得要擴(kuò)容，一旦擴(kuò)容會(huì)不會(huì)股價(jià)上不來(lái)。
本來(lái)是兩項(xiàng)改革都在這里，一個(gè)推動(dòng)科技版正常融資，一個(gè)把審核制變?yōu)樽?cè)制。既是科學(xué)創(chuàng)新改革，也是所謂的體系改革。結(jié)果沒(méi)有想到這個(gè)好消息變成負(fù)面東西，導(dǎo)致跌了，我估計(jì)人們有一個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)程，這個(gè)做法是對(duì)的，沒(méi)有錯(cuò)。實(shí)際都在保證一個(gè)所謂上市公司質(zhì)量問(wèn)題，我們放開(kāi)科創(chuàng)版和注冊(cè)制就是提高上市公司質(zhì)量，讓好企業(yè)容易上市，但短期給人的印象是擴(kuò)容，所以導(dǎo)致股市跌，這沒(méi)什么問(wèn)題。
但有一條可以看出來(lái)，決策層對(duì)股市穩(wěn)定提到重要議事日程上來(lái)，這次講得很清楚，股市必須穩(wěn)定。股市不穩(wěn)定，金融就穩(wěn)定不了，所以下一步穩(wěn)金融重要內(nèi)容就是要穩(wěn)股市。這次上海政策宣布，我覺(jué)得應(yīng)該是利好消息，結(jié)果變成利空了，總體來(lái)講是要穩(wěn)股市，這是穩(wěn)金融要做的第四件事。
第五件事，防止資產(chǎn)泡沫破滅，引爆整個(gè)金融動(dòng)蕩。
這句話的意思就是房地產(chǎn)是個(gè)大問(wèn)題了，明年考驗(yàn)我們能不能穩(wěn)定金融的關(guān)鍵是房地產(chǎn)。過(guò)去房?jī)r(jià)上升很快我們有辦法，中長(zhǎng)期對(duì)策，中短期都已經(jīng)有對(duì)策。但萬(wàn)一大跌怎么辦，房地產(chǎn)既不能漲得太快，也不能跌得太快。房?jī)r(jià)跌得太快，等于泡沫就破了，破了也不行。今年有兩類(lèi)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該是基本出清了，一個(gè)是非銀行金融機(jī)構(gòu)，該報(bào)的都報(bào)完了。第二個(gè)是股市已經(jīng)跌到最低點(diǎn)，實(shí)際上分散性金融風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)爆發(fā)了，不是系統(tǒng)性而已。系統(tǒng)性還有一個(gè)銀行金融機(jī)構(gòu)，銀行現(xiàn)在沒(méi)什么事，而非銀行金融機(jī)構(gòu)和股市已經(jīng)出清了。但是銀行不能出事，它要出事就是整個(gè)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)了。銀行不能出事的前提是房地產(chǎn)不能出事，這是重大問(wèn)題。
明年我們遇到穩(wěn)金融最主要問(wèn)題可能是房地產(chǎn)問(wèn)題，最近房?jī)r(jià)開(kāi)始回落了，北京二手房回到2016年的水平。如果再往回落的話，落到什么程度能夠穩(wěn)住金融，值得我們研究。明年穩(wěn)金融主要問(wèn)題，主要是房?jī)r(jià)大跌怎么辦。房?jī)r(jià)如果大跌，你們知道中國(guó)人財(cái)富65%是房產(chǎn)，等于所有人財(cái)富要縮水。第二條，現(xiàn)在信任關(guān)系基本建立在房?jī)r(jià)基礎(chǔ)上。一旦大跌會(huì)不會(huì)導(dǎo)致整個(gè)信用貸斷裂，而且現(xiàn)在好多財(cái)產(chǎn)和房產(chǎn)，像上市公司，他們控制房產(chǎn)在1萬(wàn)億左右，那樣暴跌的話是什么結(jié)局。明年對(duì)我們來(lái)講一個(gè)重大的壓力，可能穩(wěn)金融核心是房地產(chǎn)問(wèn)題。這條如果能穩(wěn)住，渡過(guò)這個(gè)難關(guān)的話，2020年穩(wěn)金融問(wèn)題就比較輕松一點(diǎn)。
現(xiàn)在看來(lái)，下一步最大的問(wèn)題是關(guān)于房地產(chǎn)問(wèn)題。我們能不能穩(wěn)住，房?jī)r(jià)上升太快不行，但下跌太快也不行。應(yīng)該在什么狀態(tài)下能夠穩(wěn)住，值得中國(guó)研究。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，像美國(guó)、日本，你們注意研究它，每次金融風(fēng)險(xiǎn)引爆的都是房地產(chǎn)。美國(guó)上次引爆08年金融風(fēng)險(xiǎn)背后是什么，就是次貸危機(jī)，是房地產(chǎn)引爆了整個(gè)金融危機(jī)。對(duì)中國(guó)來(lái)講下一步一個(gè)重要問(wèn)題，是房地產(chǎn)能不能穩(wěn)住。穩(wěn)不住的話，可能麻煩就大一點(diǎn)。明年穩(wěn)金融核心問(wèn)題是房地產(chǎn)問(wèn)題，房?jī)r(jià)能不能下行在我們需要的范圍內(nèi)。而且現(xiàn)在看來(lái)有些市場(chǎng)問(wèn)題不是我們想象的那么標(biāo)準(zhǔn)，一旦出現(xiàn)連鎖反應(yīng)的時(shí)候就非常麻煩了。
北京現(xiàn)在就很頭疼，基本有價(jià)無(wú)市。掛牌價(jià)格在那里，最后交易時(shí)都必須降價(jià)。今年3月份以后，我在北京中介機(jī)構(gòu)上了十天班，因?yàn)槟悴荒芄饪唇y(tǒng)計(jì)資料，得體驗(yàn)一下，要觀察一下買(mǎi)賣(mài)者心態(tài)怎么回事。我就發(fā)現(xiàn)一套房子總價(jià)格在500萬(wàn)，還有流動(dòng)性，而且絕大部分是剛需。一上千萬(wàn)，流動(dòng)性就很差了，一上三四千萬(wàn)基本沒(méi)流動(dòng)性。有一天一位先生要賣(mài)奧運(yùn)村邊上一套房子，面積比較大，掛牌價(jià)格3500萬(wàn)，掛了半年沒(méi)有人問(wèn)，很著急。那天專(zhuān)門(mén)自己來(lái)到中介機(jī)構(gòu)，剛好碰到我跟他聊，他告訴我一直沒(méi)有人問(wèn)，很著急。結(jié)果來(lái)了兩位看房者，他特意熱情告訴人家說(shuō)，這是精裝修，而且沒(méi)有住過(guò)，可以拎包入住。如果一次性付款的話可以打折，3000萬(wàn)怎么樣。那兩位老兄聽(tīng)完之后來(lái)一句，老兄，我們不是缺那500，缺那3千萬(wàn)！
這就讓我注意到一個(gè)問(wèn)題，房地產(chǎn)誰(shuí)接盤(pán)，你思考一下，是個(gè)大問(wèn)題。明年如果出現(xiàn)房?jī)r(jià)回落太快的話，一些房地產(chǎn)政策就要緩步出來(lái)，比如房地產(chǎn)稅，不能那么著急了。太著急會(huì)加速下跌，加速下跌結(jié)果并不利于穩(wěn)定。明年和今年一樣，有些政策，像去杠桿政策，今年我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題趕快調(diào)整。房地產(chǎn)政策一樣，一旦發(fā)現(xiàn)不對(duì)稱(chēng)馬上調(diào)整。調(diào)整期、調(diào)整期，都得調(diào)整的意思。沒(méi)有一個(gè)一直堅(jiān)持的，一旦發(fā)現(xiàn)不對(duì)就得調(diào)整。明年的關(guān)鍵可能是穩(wěn)住，房地產(chǎn)是個(gè)大事。房地產(chǎn)穩(wěn)住，才能穩(wěn)金融。穩(wěn)不住的話，金融就穩(wěn)不住。
在座諸位房子太多的人要注意一下，建議大家要關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)橛惺率袌?chǎng)力量是控制不住的。明年關(guān)鍵問(wèn)題，穩(wěn)金融核心是房地產(chǎn)能不能穩(wěn)住，是個(gè)大問(wèn)題。如果能穩(wěn)住的話，應(yīng)該說(shuō)金融就能穩(wěn)住。今年考驗(yàn)我們的是非銀行金融機(jī)構(gòu)基本引爆，所謂股市非理性下跌，我們感悟到明年關(guān)鍵，穩(wěn)金融核心是房地產(chǎn)問(wèn)題?？傮w來(lái)講，我們要做的第一件事，穩(wěn)金融，大致就是這5件事。這5件事做好了，金融才能穩(wěn)住，調(diào)整期才能渡過(guò)。金融穩(wěn)不住，調(diào)整期走不過(guò)來(lái)，沒(méi)法走向高質(zhì)量增長(zhǎng)階段。
第一件事，穩(wěn)金融大致情況就是這樣。
剛才講到中國(guó)進(jìn)入調(diào)整期，調(diào)整期要做三件事，一是穩(wěn)金融；二是穩(wěn)增長(zhǎng)；三是穩(wěn)開(kāi)放。
增長(zhǎng)不能出現(xiàn)太多下滑，一旦出現(xiàn)太多的下滑，可能就會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)情緒。
怎么穩(wěn)增長(zhǎng)呢，大致上要做這么幾件事，一是財(cái)政政策要更加積極，因?yàn)樨泿耪邉偛胖v到既要防范風(fēng)險(xiǎn)，它的運(yùn)作空間是有限的，不能改變貨幣政策的走勢(shì)，就是穩(wěn)健中性，不能走向?qū)捤?。這樣一來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)重要政策是財(cái)政政策，財(cái)政政策更加積極。財(cái)政政策更加積極無(wú)非兩條辦法：
一條就是減稅費(fèi)，稅費(fèi)必須減。上次我們減稅，減就減了，但上次減稅有一個(gè)問(wèn)題，所有房地產(chǎn)企業(yè)減了1/4稅，制造企業(yè)沒(méi)有減。大家非常有意見(jiàn)，一方面減那么多稅，結(jié)果沒(méi)有感覺(jué)，因?yàn)椴僮魃嫌袉?wèn)題，導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)基本都減了1/4稅，你問(wèn)他們，他們都很高興。但是制造業(yè)基本沒(méi)有減，這就要吸取一個(gè)教訓(xùn)。你們知道最近一個(gè)文件正在會(huì)簽，增值稅現(xiàn)在三個(gè)檔次準(zhǔn)備合為兩個(gè)檔次，群體性下降1個(gè)點(diǎn)。一個(gè)點(diǎn)，兩稅合了之后在一個(gè)點(diǎn)應(yīng)該挺大的，這個(gè)文件出臺(tái)的話影響太大。昨天稅務(wù)局長(zhǎng)已經(jīng)開(kāi)會(huì)討論了，正在討論更大規(guī)模減稅，增值稅要做大調(diào)整。這樣一來(lái)，可能對(duì)企業(yè)減稅應(yīng)該說(shuō)有好處的，我估計(jì)這次可能比較大，所有企業(yè)都會(huì)感覺(jué)到真減稅了。不像過(guò)去只有國(guó)務(wù)院感覺(jué)減稅了，大家都沒(méi)有感覺(jué)。因?yàn)?月份稅收的政策只有6%，低于GDP增長(zhǎng)。沒(méi)有減到應(yīng)該減的方向上，這次稅費(fèi)減的可能比較大，這是一個(gè)。費(fèi)，這次所謂“三險(xiǎn)一金”，或者“五險(xiǎn)一金”下調(diào)，這個(gè)明確了。
雖然大家知道我們征收機(jī)構(gòu)變了，但不會(huì)增加稅費(fèi)，還會(huì)減少。稅費(fèi)減免在今后經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上會(huì)正式宣布，一個(gè)重要的變動(dòng)是減稅費(fèi)，要讓大家感覺(jué)到減稅費(fèi)。財(cái)政政策一個(gè)積極的辦法是減稅費(fèi)，而且這次力度要大，讓所有人感覺(jué)真減稅費(fèi)了。第二個(gè)辦法就是加大財(cái)政投資，財(cái)政投資不能搞經(jīng)營(yíng)性投資，只能搞基礎(chǔ)設(shè)施和民生的投資。基礎(chǔ)設(shè)施和民生的投資今年要進(jìn)一步加大，明年可能也會(huì)進(jìn)一步加大?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資和民生投資在明年國(guó)家預(yù)算里面力度會(huì)比較大，這樣一來(lái)可增加整個(gè)社會(huì)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用。明年上半年一個(gè)是減稅，一個(gè)是增加財(cái)政投資，這兩項(xiàng)動(dòng)作出來(lái)的話對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)將有很強(qiáng)的意義。因?yàn)椴蛔鲆呀?jīng)不行了，必須這樣做了。這是穩(wěn)增長(zhǎng)的一條，財(cái)政政策將更加積極。最近決策層不斷調(diào)研，不斷討論，而且涉及各個(gè)層面的問(wèn)題都在討論，金融會(huì)議應(yīng)該會(huì)宣布這些重大的決定。明年穩(wěn)增長(zhǎng)作用上，財(cái)政政策會(huì)有很大的作用。
二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)構(gòu)調(diào)整必須加速，原來(lái)我們預(yù)見(jiàn)的三個(gè)產(chǎn)業(yè)要加速推進(jìn)。一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，八個(gè)要點(diǎn)，新能源、新材料、生命生物工程、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車(chē)、人工智能、高端裝備制造，這八個(gè)要點(diǎn)必須加速推進(jìn)。推進(jìn)過(guò)程中一方面釋放市場(chǎng)力量，另一方面還要加速?lài)?guó)家對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的扶持和推動(dòng)。像人工智能，中國(guó)未來(lái)要站在世界第一團(tuán)隊(duì)里。凡是市場(chǎng)上這些企業(yè)做得好的，國(guó)家可以拿錢(qián)進(jìn)行投資，投到一定程度完成這個(gè)階段撤出來(lái)。像騰訊做醫(yī)療影像不錯(cuò)，確實(shí)不錯(cuò)，怎么辦，國(guó)家加大投資?，F(xiàn)在騰訊的技術(shù)把人五臟六腑都拍得清清楚楚，以后看病都不一定見(jiàn)醫(yī)生了。原來(lái)我們估計(jì)科大訊飛會(huì)在語(yǔ)音人工智能上有突破，結(jié)果最近負(fù)面東西太多。實(shí)際上它這些方面還是有很大進(jìn)步的，想辦法盡快推動(dòng)。凡是在這些方面已經(jīng)看到有技術(shù)突破的，國(guó)家應(yīng)該再推一把，讓它盡量能夠完成這些方向，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
最近我看了一下，這些方面確實(shí)進(jìn)步蠻大的。這幾個(gè)要點(diǎn)上，我分別跑了一家企業(yè)，一共跑了8個(gè)企業(yè)。我發(fā)現(xiàn)這一方面，這幾年確實(shí)進(jìn)步很大。我估計(jì)也就三年左右時(shí)間，這八個(gè)要點(diǎn)上經(jīng)常會(huì)冒出來(lái)一些企業(yè)，可能會(huì)釋放很強(qiáng)的增長(zhǎng)力，要加快戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)，不能再等了。要盡量縮短這個(gè)調(diào)整期，讓他們盡量釋放很強(qiáng)的作用。
服務(wù)業(yè)，要盡快加速推進(jìn)。
前幾個(gè)月我就看一個(gè)老師，91歲了，我是他的第一個(gè)研究生，大弟子，不認(rèn)識(shí)我了。一見(jiàn)面問(wèn)我是誰(shuí)，剛講完過(guò)了兩分鐘，又問(wèn)你是誰(shuí)啊。他兒子告訴我，老先生得了老年失憶癥患者，沒(méi)法家庭養(yǎng)老，不認(rèn)識(shí)親人了。告訴我雇了三個(gè)保姆，最后發(fā)現(xiàn)三個(gè)保姆把老先生捆在椅子上自己玩去了，我就想到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是很重要的。我在日本學(xué)習(xí)的時(shí)候，我的輔導(dǎo)師母親75歲就是老年失憶患者，90歲才去世的。15年在哪兒生活的，日本托老所生活。日本兩個(gè)機(jī)構(gòu)很大，一個(gè)是幼稚園，一個(gè)是托老所。他曾經(jīng)領(lǐng)我去看過(guò)他母親，我才知道15年她母親在托老所度過(guò)，而且度過(guò)的非常幸福。為什么，它的托老所分得很細(xì)，其中一個(gè)部是老年失憶患者部，住的就是這些人。我專(zhuān)門(mén)看了一下，結(jié)果副部長(zhǎng)告訴我，在這里養(yǎng)老失憶患者救治的人，最低是大學(xué)心理系畢業(yè)的，否則無(wú)法在這里救治。因?yàn)檫@些人經(jīng)常會(huì)講莫名其妙的事，要正確應(yīng)對(duì)。
他講了一個(gè)故事，他一天剛從辦公室出來(lái)，碰到一個(gè)老年失憶患者，說(shuō)中大獎(jiǎng)了，2個(gè)億。他馬上說(shuō)這件事他知道，確實(shí)中了兩個(gè)億，中的號(hào)碼是多少，就告訴這個(gè)老人說(shuō)這兩個(gè)億存在銀行了，密碼是多少多少。結(jié)果患者就很高興，要是沒(méi)有，他就要砸東西，所以要應(yīng)對(duì)。這些人每天傍晚都很煩燥，每天傍晚要編故事。有一天中午新聞聯(lián)播播了一個(gè)消息，日本首相要到他們城市來(lái)了，他們傍晚就宣布一個(gè)消息，今天日本首相要來(lái)看大家了，結(jié)果大家早早上床休息，結(jié)果第二天忘了這個(gè)事。他們有時(shí)候不愿意打針，結(jié)果醫(yī)生告訴他們這個(gè)醫(yī)院是他們創(chuàng)辦的，要自己去體驗(yàn)一下，結(jié)果整齊排隊(duì)打針去了。
這些產(chǎn)業(yè)有很高的價(jià)值，而且回報(bào)一定很高。美國(guó)一就業(yè)就開(kāi)始交養(yǎng)老基金，一輩子為這個(gè)事奮斗的，就為了未來(lái)。中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)了，劉鶴副總理講得很對(duì)，中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)帶來(lái)一個(gè)很重要需求，養(yǎng)老需求，很大的市場(chǎng)。現(xiàn)在我們討論市場(chǎng)保證制度是政府要做的事，而養(yǎng)老是個(gè)產(chǎn)業(yè)，不是養(yǎng)老保障，是產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。這些服務(wù)都有巨大需求，建議大家一定要關(guān)注這些服務(wù)業(yè)。我估計(jì)像服務(wù)業(yè)，無(wú)論哪種服務(wù)業(yè)未來(lái)在中國(guó)都有很大的前途，因?yàn)樗匀丝跒榛鶖?shù)。中國(guó)接近14億人，所以服務(wù)業(yè)市場(chǎng)在中國(guó)未來(lái)對(duì)于增長(zhǎng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)是巨大的。
現(xiàn)代制造業(yè)，制造業(yè)分兩種，一個(gè)叫傳統(tǒng)制造業(yè)，怎么劃分，不是誰(shuí)現(xiàn)代，誰(shuí)不現(xiàn)代。是按照生產(chǎn)產(chǎn)品社會(huì)性質(zhì)劃分的，凡是生產(chǎn)私人產(chǎn)品的都叫傳統(tǒng)制造業(yè)。汽車(chē)為什么劃為傳統(tǒng)制造業(yè)，因?yàn)樗a(chǎn)私人產(chǎn)品。凡是生產(chǎn)公共產(chǎn)品都是叫現(xiàn)代制造業(yè)，不是誰(shuí)現(xiàn)代誰(shuí)不現(xiàn)代，是按照社會(huì)性質(zhì)劃分的。我們國(guó)家私人產(chǎn)品嚴(yán)重過(guò)剩，吃穿用住嚴(yán)重過(guò)剩，傳統(tǒng)產(chǎn)品嚴(yán)重過(guò)剩。公共產(chǎn)品生產(chǎn)嚴(yán)重短缺，所以生產(chǎn)公共產(chǎn)品是一個(gè)大力發(fā)展的方向，發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。怎么發(fā)展呢，定了五個(gè)重點(diǎn)，一是航天制造和航空制造，航天計(jì)是衛(wèi)星，航空機(jī)就是大飛機(jī)。二是高鐵裝備制造，這是一個(gè)重點(diǎn)，中國(guó)市場(chǎng)巨大，而且完成所有技術(shù)創(chuàng)新。三是核電裝備制造，中國(guó)新能源廠未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)是核電，2030年發(fā)電總量33%來(lái)自于核電，核電裝備是重要的內(nèi)容。四是特高壓輸變電裝備制造，中國(guó)現(xiàn)在在準(zhǔn)備改造中國(guó)電網(wǎng)，利用特高壓技術(shù)。所謂特高壓技術(shù)把電能傳到5千公里之外，電力傳輸高速路，特高壓輸變電裝備就列為重點(diǎn)。五是現(xiàn)代船舶制造和海洋裝備制造，中國(guó)要建立世界一流的遠(yuǎn)洋海軍，支持遠(yuǎn)洋海軍重要工業(yè)部門(mén)就是現(xiàn)代船舶制造。
總體來(lái)講，現(xiàn)在定了這樣五個(gè)重點(diǎn)，要加速推動(dòng)。一旦啟動(dòng)起來(lái)，對(duì)我們?cè)鲩L(zhǎng)貢獻(xiàn)是巨大的?，F(xiàn)在可以看到加快結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是這三個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)；一個(gè)是服務(wù)業(yè)；一個(gè)是現(xiàn)代制造業(yè)。結(jié)果上次討論中有些民營(yíng)企業(yè)問(wèn)，除了服務(wù)業(yè)好像都干不上。錯(cuò)了，實(shí)際上最近討論的國(guó)有和民營(yíng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)特征未來(lái)很明顯，一個(gè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該由國(guó)有企業(yè)完成。比如非競(jìng)爭(zhēng)性的，投資量很長(zhǎng)，時(shí)間很長(zhǎng)，比如大飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)，個(gè)人投不成的，回報(bào)率回不來(lái)，不知道什么時(shí)候能成功?；A(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，重型機(jī)械，投資期較長(zhǎng)，應(yīng)該由國(guó)有企業(yè)來(lái)做。二是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)和國(guó)有所謂分工協(xié)作，這就是所謂的現(xiàn)代制造業(yè)未來(lái)方向是分工協(xié)作。一架飛機(jī)零部件600多萬(wàn)以上，你不能搞一個(gè)零部件生產(chǎn)嗎，未來(lái)一定走向分工協(xié)作。像上海三工集團(tuán)就干一件事，設(shè)計(jì)和組裝，所有零部件都是招標(biāo)采購(gòu)。高鐵那么多零部件，除了底盤(pán)是中車(chē)控制之外，別的都是招標(biāo)的，你還不能搞一個(gè)過(guò)來(lái)！
未來(lái)民營(yíng)和國(guó)有重要分工就是，國(guó)家可能第一方面主要做基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)或投資量很重的產(chǎn)業(yè)，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做所謂消費(fèi)產(chǎn)品。分工協(xié)作，零部件配套完成推動(dòng)。這樣一來(lái)對(duì)民營(yíng)和國(guó)有產(chǎn)業(yè)布局將越來(lái)越清晰了，大家都有事干了。不是沒(méi)有事干，好多都有事干。你想想船舶制造涉及到那么多產(chǎn)業(yè)，你還不能做一個(gè)零部件！我一個(gè)學(xué)生，她給現(xiàn)代船舶搞零部件配套。一個(gè)女學(xué)生辦這么重的企業(yè)，就是零部件配套，分工協(xié)作。未來(lái)民營(yíng)、國(guó)有在產(chǎn)業(yè)上分工，在一個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也實(shí)現(xiàn)分工，各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，來(lái)推動(dòng)發(fā)展。
下一步這三個(gè)產(chǎn)業(yè)上，我們應(yīng)該加速推動(dòng)，將有巨大意義。我估計(jì)中國(guó)會(huì)縮短結(jié)構(gòu)調(diào)整期，可能下一步在政策和資金支持上會(huì)進(jìn)一步縮短這個(gè)過(guò)程，盡量推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠盡快讓通過(guò)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)上市。國(guó)務(wù)院這次開(kāi)了好幾次座談會(huì)，實(shí)際就是想加速調(diào)整期縮短。只有調(diào)整期縮短對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)才有意義，而且中國(guó)已經(jīng)明白現(xiàn)在在世界產(chǎn)業(yè)鏈中處于非常優(yōu)勢(shì)的地位上。現(xiàn)在這種發(fā)達(dá)國(guó)家都在搞創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，搞了半天發(fā)現(xiàn)創(chuàng)意只能在中國(guó)才能落地。像美國(guó)在蘋(píng)果怎么都干不了，在中國(guó)就火起來(lái)了，因?yàn)樗信涮撞块T(mén)都有。我們比發(fā)展中國(guó)家又高一個(gè)層次，讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈處于優(yōu)勢(shì)地位上，所以必須加速推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是穩(wěn)增長(zhǎng)的第二件事。
第三件事就是技術(shù)創(chuàng)新。短板一個(gè)重要約束條件是技術(shù)，一個(gè)芯片折騰我們沒(méi)有辦法。大家知道我們每年進(jìn)口芯片的錢(qián)是4000億美金，和進(jìn)口石油的錢(qián)是一樣。我們最大短板是技術(shù)，技術(shù)創(chuàng)新必須加速。而且不能再喊口號(hào)了，要踏實(shí)的干。應(yīng)該明白企業(yè)要做什么，國(guó)家要做什么，得搞清楚。技術(shù)創(chuàng)新一個(gè)重要平臺(tái)是有現(xiàn)代化的實(shí)驗(yàn)室，沒(méi)有現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室，誰(shuí)也不可能搞金融創(chuàng)新，那不是喊口號(hào)。一個(gè)很重要的平臺(tái)是現(xiàn)代化的實(shí)驗(yàn)室，沒(méi)有這個(gè)現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室，誰(shuí)都做不成。這個(gè)靠企業(yè)不行，國(guó)家必須出手，要建立現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室體系為企業(yè)服務(wù)。
最近這個(gè)動(dòng)作已經(jīng)開(kāi)始了，北京要建立三大科學(xué)城，環(huán)球科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城、中關(guān)村科學(xué)城，建成后向所有民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，有的是免費(fèi)，有的是收費(fèi)，都對(duì)企業(yè)開(kāi)放，因?yàn)槠髽I(yè)離開(kāi)這個(gè)平臺(tái)沒(méi)法搞技術(shù)創(chuàng)新，沒(méi)地方做實(shí)驗(yàn)，這個(gè)地方國(guó)家提供，有構(gòu)建所謂實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)了。杭州也成立了西湖大學(xué)，西湖大學(xué)只搞三個(gè)專(zhuān)業(yè)，生物生命工程、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)，不搞別的專(zhuān)業(yè)，從博士開(kāi)始。博士重要的是實(shí)驗(yàn)室，沒(méi)有實(shí)驗(yàn)室怎么干博士。博士就是整天在實(shí)驗(yàn)室干活的，你的工作就是養(yǎng)細(xì)菌，不然怎么搞生命工程。再加上浙大，阿里巴巴也在搞實(shí)驗(yàn)室。沒(méi)有一個(gè)平臺(tái)，任何民營(yíng)企業(yè)沒(méi)法搞技術(shù)創(chuàng)新。
搞藥的企業(yè)，國(guó)家得提供大量實(shí)驗(yàn)室，為國(guó)家服務(wù)。企業(yè)在這兒做實(shí)驗(yàn)有的就是免費(fèi)，最終是主要提供服務(wù)，這種技術(shù)創(chuàng)新必須加速。美國(guó)技術(shù)創(chuàng)新厲害的原因就是有龐大的實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)，為整個(gè)社會(huì)提供平臺(tái)。這種實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)供你所用，才能獲得各種諾貝爾獎(jiǎng)。我們沒(méi)有這種平臺(tái)，國(guó)家必須組建?，F(xiàn)在思路基本清晰了，差不多三五年時(shí)間就顯現(xiàn)出這方面努力了，所以要加大技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)，這是很重要的一環(huán)。
第四件事就是必須深化改革。而且現(xiàn)在的改革已經(jīng)搞了40年了，不能像過(guò)去那樣了，要在40年改革基礎(chǔ)上改革。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題必須加快改革，如果不保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的個(gè)人安全和財(cái)產(chǎn)安全，那怎么行。過(guò)去大家都是無(wú)產(chǎn)者，啥也沒(méi)有，現(xiàn)在這么多人成為有產(chǎn)者，有產(chǎn)了當(dāng)然擔(dān)心自己至財(cái)產(chǎn)安全和人身安全問(wèn)題，那你必須解決民營(yíng)企業(yè)的問(wèn)題，這是重要的改革。如果不保證他們?nèi)松戆踩拓?cái)產(chǎn)安全，都移民了，怎么搞經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)然也別移民了，移民沒(méi)啥意思，最后會(huì)發(fā)現(xiàn)還是中國(guó)能賺錢(qián)，必須保證安全。中國(guó)最大的問(wèn)題是保證私人產(chǎn)，保證人身安全。我估計(jì)下一步對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人身安全和財(cái)富安全保證將更加具有意義，要做三件事：一是凡是不具有司法權(quán)的機(jī)構(gòu)一律不能查封私人財(cái)產(chǎn)，要做嚴(yán)格鑒定。二是即使司法機(jī)構(gòu)也不能隨便查封，要以立案為標(biāo)準(zhǔn)，限制了司法機(jī)構(gòu)權(quán)力濫用。三是司法和行政的分離，司法體系和行政必須分離，不分離就很難保證財(cái)產(chǎn)。
我們?cè)谀壳皸l件下應(yīng)該做這些事，真正保證人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。怎么賺錢(qián)，他很清楚，你不要教他怎么賺錢(qián)，把這些事做了就行了，保證財(cái)產(chǎn)和人身安全是最關(guān)鍵的?，F(xiàn)在人們之所以老擔(dān)心財(cái)產(chǎn)和人身安全，尤其有錢(qián)之后更加擔(dān)心了，所以應(yīng)該推動(dòng)它。未來(lái)要保證企業(yè)階層，而且要強(qiáng)調(diào)企業(yè)精神，這是關(guān)鍵。中國(guó)重要的政治改革應(yīng)該形成真正的商業(yè)社會(huì)，所謂企業(yè)家階層和企業(yè)家精神成為這個(gè)社會(huì)的主流，這個(gè)改革是最為重要的改革。我估計(jì)這個(gè)改革能做好的話，對(duì)下一步發(fā)展將是有意義的。
現(xiàn)在我們叫改革開(kāi)放再啟航，意思就是不是過(guò)去的改革，是40年的技術(shù)，再啟航。最近大家看我們過(guò)去叫紀(jì)念改革開(kāi)放40年，現(xiàn)在叫慶祝。紀(jì)念的意思是結(jié)束了，慶祝是還要繼續(xù)。最近中央要開(kāi)慶祝改革開(kāi)放40年大會(huì)，改革開(kāi)放再啟航，就是要推出一些重大決策。一方面總結(jié)過(guò)去40年，另一方面要展望未來(lái)30年。紀(jì)念就是這個(gè)事過(guò)去了，慶祝的意思是還要進(jìn)行，所以會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)改革。
最近民營(yíng)企業(yè)總是講六條，最關(guān)注的人身安全和財(cái)富安全，他們最關(guān)注。因?yàn)樵趺促嶅X(qián)，他們都會(huì)，很清楚，只要保證人身財(cái)產(chǎn)安全。這一條要在法律上落實(shí)，必須要落實(shí)。現(xiàn)在《刑法》《民法》里已經(jīng)做了具體規(guī)定，好多人沒(méi)有看。《民法總則》去年兩會(huì)已經(jīng)通過(guò)了，里面有對(duì)財(cái)產(chǎn)保護(hù)清晰的內(nèi)容。下一步整個(gè)社會(huì)要造就一個(gè)氛圍，保證民營(yíng)企業(yè)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。這是領(lǐng)導(dǎo)人講的第6條，也是最關(guān)鍵的一條，要進(jìn)一步改革完善。
中國(guó)改革會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)，不會(huì)停止的。而且中國(guó)的改革是經(jīng)濟(jì)改革有些內(nèi)容就是政治改革，承認(rèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合理就是政治改革。領(lǐng)導(dǎo)人一直在講“自己人”，過(guò)去把你叫朋友，朋友還不是自己人，要成為自己人。因?yàn)槟闶侵袊?guó)社會(huì)重要組成部分，不再分開(kāi)來(lái)看，說(shuō)明這個(gè)改革實(shí)際已經(jīng)啟動(dòng)了政治改革。我估計(jì)下一步中國(guó)會(huì)進(jìn)一步修改《刑法》《憲法》《民法》，逐漸會(huì)完善這種保護(hù)，這樣對(duì)提升信心，保證人們創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力將是有意義的。這一方面，這一次是個(gè)重大政策調(diào)整，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提法講法上已經(jīng)出現(xiàn)新型調(diào)整，下一步要把領(lǐng)導(dǎo)人講話變成法律，變成制度。
最近各個(gè)部門(mén)要?jiǎng)悠饋?lái)，高法、高檢等，全面調(diào)整整體法律體系。凡是不適合講話精神的都得修改，都要做調(diào)整。改革會(huì)進(jìn)一步深化，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)具有巨大意義。中國(guó)目前改革重點(diǎn)是關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，是人們最關(guān)注的問(wèn)題。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)核心問(wèn)題不是怎么保證他們賺錢(qián)，而是人身和財(cái)產(chǎn)保護(hù)是重要的，他們知道怎么賺錢(qián)。這些如果逐漸變成制度和法律的話，對(duì)中國(guó)長(zhǎng)久穩(wěn)定將是有意義的。
所謂穩(wěn)增長(zhǎng)就這四件事，而且現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始做了。經(jīng)過(guò)這一年的努力，我們終于逐漸認(rèn)識(shí)到，這將是一個(gè)好的方向。這是穩(wěn)增長(zhǎng)的四件事，保證增長(zhǎng)速度以一個(gè)正常的增長(zhǎng)速度，中國(guó)增長(zhǎng)不可能再恢復(fù)到7%、8%，基礎(chǔ)太大了。20年前在7萬(wàn)億，10年前在27萬(wàn)億，那個(gè)增長(zhǎng)才一點(diǎn)點(diǎn)，現(xiàn)在82萬(wàn)億，增長(zhǎng)1個(gè)點(diǎn)都很大一塊。別想著百分之七八了，一個(gè)大致能符合的要求就不錯(cuò)了。再一個(gè)，中國(guó)增長(zhǎng)能保持5%就不錯(cuò)了，也是高速增長(zhǎng)的，也很大的。穩(wěn)增長(zhǎng)，這四件事我們逐漸要做，對(duì)保證未來(lái)的增長(zhǎng)將是有利的。
這是我們調(diào)整期要做的第二件事，穩(wěn)增長(zhǎng)。
第三件事，穩(wěn)開(kāi)放。
開(kāi)放必須繼續(xù)進(jìn)行，開(kāi)放怎么做呢，三件大事，一是正確處理好和美國(guó)的關(guān)系，和美國(guó)的關(guān)系一定要處理好。中美貿(mào)易戰(zhàn)標(biāo)志著中美關(guān)系重新調(diào)整，過(guò)去中美關(guān)系在未來(lái)不可能再維系了，我們心里要有底。有些是不是繼續(xù)韜光養(yǎng)晦，韜光不了怎么辦。過(guò)去就是裝孫子，過(guò)去1米高，現(xiàn)在長(zhǎng)到一米八了，怎么裝。過(guò)去不是裝孫子，就是孫子，現(xiàn)在裝也裝不成了，怎么辦，到這個(gè)時(shí)代得應(yīng)對(duì)。知道中美關(guān)系必須調(diào)整了，不可能像過(guò)去那樣搭便車(chē)。中美貿(mào)易戰(zhàn)不是貿(mào)易戰(zhàn)，實(shí)際上是中美關(guān)系重新調(diào)整的一個(gè)歷史性、標(biāo)志性事件，它是一個(gè)事件，標(biāo)志中美關(guān)系將重新調(diào)整。
中國(guó)必須要做好，千萬(wàn)不要出現(xiàn)戰(zhàn)略失誤，一定要搞清楚。美國(guó)在評(píng)價(jià)總統(tǒng)里，排名第三的好總統(tǒng)竟然是里根，我很吃驚。里根成了最好的總統(tǒng)之一，他在位時(shí)把日本和前蘇聯(lián)干掉了。和蘇聯(lián)搞軍備比賽，必然要發(fā)展重武力。搞重武力必須要養(yǎng)三種人，科學(xué)家、文學(xué)家、政治精英，搞了雙軌制，特供制度。這三種人實(shí)行特供，時(shí)間都有，老百姓什么沒(méi)有，結(jié)果演變成政治問(wèn)題，一夜之間完蛋了。俄羅斯現(xiàn)在這個(gè)樣子，已經(jīng)喪失了和美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)可能性，兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都干掉了，都因?yàn)閼?zhàn)略失誤。當(dāng)時(shí)“廣場(chǎng)協(xié)議”簽完之后，日本轉(zhuǎn)向刺激內(nèi)需，提供內(nèi)需。德國(guó)是繼續(xù)提高供給能力，技術(shù)創(chuàng)新，德國(guó)挺過(guò)去，日本完蛋了，戰(zhàn)略失誤。
中國(guó)在貿(mào)易戰(zhàn)面前必須保證一個(gè)非常清醒的定義，中國(guó)處理中美關(guān)系要堅(jiān)持三條原則，一是保護(hù)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)核心利益，核心利益不能放棄。我們不講政治，講南海、臺(tái)灣，經(jīng)濟(jì)上核心利益必須保護(hù)，經(jīng)濟(jì)核心利益就是中國(guó)目前處于整個(gè)世界產(chǎn)業(yè)鏈最優(yōu)地位，這是核心地位。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)都可以做，這是最為重要的一個(gè)核心利益。
中國(guó)必須保護(hù)世界產(chǎn)業(yè)鏈中最優(yōu)地位，不能出現(xiàn)任何失誤。二是美國(guó)在批評(píng)中國(guó)貿(mào)易政治的時(shí)候，有些提法是對(duì)的，我們要跟著提法改革自己。通過(guò)他們的批評(píng)來(lái)改革內(nèi)部，刺激我們改革。美國(guó)在貿(mào)易戰(zhàn)中有些提法是對(duì)的，像我們搞各種出口補(bǔ)貼，國(guó)有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼是對(duì)的，我們應(yīng)該改革。通過(guò)他們跟我們打貿(mào)易戰(zhàn)推動(dòng)中國(guó)內(nèi)部改革，對(duì)的東西我們一定改革，所以應(yīng)該通過(guò)外部貿(mào)易戰(zhàn)推動(dòng)內(nèi)部改革。三是不能走向冷戰(zhàn)，中國(guó)必須和美國(guó)要拉近關(guān)系。特朗普跟我們干，可以和美國(guó)企業(yè)界，美國(guó)地方政府拉近關(guān)系。不能走向中美對(duì)立，不能走向冷戰(zhàn)，這是原則。中國(guó)一定主動(dòng)的繼續(xù)和美國(guó)抱在一起，你越打，我們?cè)奖ё∧悴环拧?/span>
實(shí)際上中國(guó)在過(guò)去戰(zhàn)略上比較可惜，08年美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我們應(yīng)該給錢(qián)給這些企業(yè)，成為美國(guó)這些企業(yè)的股東。我們沒(méi)有把錢(qián)借給美國(guó)政府，美國(guó)政府救了企業(yè)，現(xiàn)在麻煩出來(lái)了。我們向美國(guó)借了1萬(wàn)多億，別借給美國(guó)政府，借給美國(guó)企業(yè)就行了，我們成為股東。當(dāng)時(shí)我們還有點(diǎn)緊張，不應(yīng)該抱在一起，應(yīng)該緊密抱在一起。這次上海進(jìn)博會(huì)來(lái)了180家美國(guó)企業(yè)，上次他們給中國(guó)加關(guān)稅，2千億要加25%的關(guān)稅，就是企業(yè)反對(duì)才加了10%，他們是利益關(guān)系，不是別人。千萬(wàn)不要和美國(guó)進(jìn)入冷戰(zhàn)狀態(tài)，一定要加大和美國(guó)企業(yè)、美國(guó)地方政府的溝通，不要走向冷戰(zhàn)。中國(guó)絕不能聽(tīng)一些極端人士的話，不要走向中美對(duì)立，這是運(yùn)用。也不斷加大各個(gè)城市的溝通，要注意這個(gè)問(wèn)題。
這三大原則要處理好中美關(guān)系，不要因?yàn)橘Q(mào)易戰(zhàn)改變中美關(guān)系，這三個(gè)原則必須堅(jiān)持。穩(wěn)開(kāi)放的關(guān)鍵是要處理好中美關(guān)系，不要因?yàn)橘Q(mào)易戰(zhàn)問(wèn)題導(dǎo)致我們和美國(guó)直接對(duì)立，不要走向?qū)α?。一定要走向各個(gè)層面進(jìn)一步的融合，因?yàn)樗亲畎l(fā)達(dá)國(guó)家之一，要想辦法融合。這是所謂進(jìn)一步穩(wěn)開(kāi)放重要問(wèn)題，處理好中美關(guān)系。不要以為貿(mào)易戰(zhàn)而出現(xiàn)別的想法，而是一定要想辦法解決好中美關(guān)系。
美國(guó)現(xiàn)在很艱難，大家不要以為美國(guó)都很好，美國(guó)比我們還艱難。你們到美國(guó)一看就清楚了，中產(chǎn)階級(jí)在美國(guó)很難受，藍(lán)領(lǐng)工人20年沒(méi)有加一分錢(qián)。美國(guó)3億多人口，只有1億多有護(hù)照，好多人沒(méi)有出過(guò)國(guó)，出去到加拿大、墨西哥轉(zhuǎn)了一圈而已。我上次和美國(guó)朋友說(shuō)，別看中國(guó)北京、上海這樣，你開(kāi)車(chē)走一個(gè)小時(shí)看看，就不一樣了。他說(shuō)紐約、華盛頓開(kāi)車(chē)走一個(gè)小時(shí)，也差不多。美國(guó)國(guó)債20萬(wàn)億美金，和GDP相等的。美國(guó)上半年GDP總量是10萬(wàn)億多一點(diǎn)，今年負(fù)債就是21萬(wàn)億了。美國(guó)也需要幫助了，不要走向?qū)α?duì)中國(guó)有好事。
穩(wěn)開(kāi)放的一條，在中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)之后，進(jìn)一步處理好中美關(guān)系，這是一條。
第二條，中國(guó)一定要全方位開(kāi)放市場(chǎng)。中國(guó)不能光講我們是制造業(yè)大國(guó)，還要加一條，市場(chǎng)大國(guó)。只要市場(chǎng)在這里，你還能跑哪兒去。中國(guó)不能是制造業(yè)大國(guó)，制造業(yè)大國(guó)是出口的問(wèn)題，利益問(wèn)題。市場(chǎng)大國(guó)把所有人套住了，要徹底開(kāi)放市場(chǎng)。我們正面開(kāi)放三大市場(chǎng)：
一是全方位開(kāi)放物質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)。全方位開(kāi)放，釋放幾個(gè)信號(hào)。一是在上海組建永久性進(jìn)口博覽會(huì)；二是降關(guān)稅；海南島整個(gè)成為自貿(mào)島。沒(méi)有關(guān)稅了，短期內(nèi)刺激中國(guó)消費(fèi)，我在進(jìn)博會(huì)看了一下，那么多好產(chǎn)品都是我們想要的。過(guò)去價(jià)格太高，因?yàn)殛P(guān)稅太高。關(guān)稅一旦降下來(lái)了，馬上便宜了。我估計(jì)15號(hào)左右最便宜，關(guān)稅全部降完了，一下子刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)。這么多好產(chǎn)品進(jìn)來(lái)，中國(guó)人學(xué)習(xí)能力很強(qiáng)的，不要幾年生產(chǎn)一樣的產(chǎn)品出來(lái)了。中國(guó)是山寨大國(guó)，長(zhǎng)久來(lái)講提高中國(guó)供給能力。我最近在進(jìn)博會(huì)轉(zhuǎn)了一下發(fā)現(xiàn)，許多東西對(duì)中國(guó)有很好的作用。只要買(mǎi)進(jìn)來(lái)，中國(guó)人學(xué)習(xí)能力很強(qiáng)，很快會(huì)提高中國(guó)供給水平。
二是全方位開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。金融、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)，全方位開(kāi)放。中國(guó)好像很缺乏優(yōu)教老師，從你們新聞看，你們優(yōu)教老師老是想扎針，我們菲律賓有10萬(wàn)幼教老師，英語(yǔ)水平極好，又不扎針，菲傭市場(chǎng)開(kāi)放是很快的事。服務(wù)業(yè)開(kāi)放，人要進(jìn)來(lái)，國(guó)務(wù)院為什么這么急著組建移民局，這些都是移民局的問(wèn)題。產(chǎn)品是海關(guān)的問(wèn)題，服務(wù)業(yè)是移民局的問(wèn)題，成立新的移民局，我們?nèi)轿婚_(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。
三是全方位開(kāi)放投資市場(chǎng)。最近國(guó)務(wù)院修改了外資進(jìn)入中國(guó)的負(fù)面清單，原來(lái)負(fù)面清單是69項(xiàng)，現(xiàn)在降到42項(xiàng)。而且這次和中日關(guān)系做了調(diào)整，大家看到中日正式提出來(lái)從競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系要變成合作關(guān)系，雙方共同開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)。日本實(shí)際上生產(chǎn)能力很強(qiáng)的，一旦把東南亞市場(chǎng)拉通對(duì)中國(guó)有巨大的好處。最近日本調(diào)整關(guān)系，拉著一起要搞第三方市場(chǎng)，重要的就是建立東南亞和南亞基礎(chǔ)設(shè)施。中國(guó)現(xiàn)在在亞洲把日本拽住了，把西方把美國(guó)拽住了，在非洲把德國(guó)、法國(guó)拽住，就行了，一起干。只要一起干，最后勝利的一定是中國(guó)，因?yàn)橹袊?guó)人很能吃苦。你那兒干四個(gè)小時(shí)就休息，我們不用，我們12個(gè)小時(shí)。開(kāi)放投資市場(chǎng)，這次和日本達(dá)成協(xié)議是很有意義的。我估計(jì)要不了幾年時(shí)間，和日本聯(lián)合把東南亞擺平，把南亞擺平，對(duì)中國(guó)有巨大意義。
我們?nèi)轿婚_(kāi)放市場(chǎng)，三大市場(chǎng)一起開(kāi)放，讓中國(guó)成為市場(chǎng)大國(guó)，最后才能真正走向世界舞臺(tái)的中央。而且我們有能力，14億人口逐漸富裕起來(lái)，所以中國(guó)全方位開(kāi)放市場(chǎng)是對(duì)的，這是穩(wěn)開(kāi)放要做的第二件事。
第三件事，經(jīng)營(yíng)好“一帶一路”戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略涉及到三大洲兩大洋，亞洲、歐洲、非洲。兩大洋，太平洋、印度洋。所以注意看，美國(guó)急了，封鎖北美和大西洋，避免直接沖突。五年前中國(guó)就想到這個(gè)問(wèn)題，一旦美國(guó)不讓中國(guó)產(chǎn)品過(guò)去怎么辦呢，要找新的出口目的地，找新的投資地，所以起草“一帶一路”戰(zhàn)略。最近中國(guó)開(kāi)了“一帶一路”戰(zhàn)略座談會(huì)，把“一帶一路”真正變成戰(zhàn)略，不是口號(hào)。
從國(guó)家層面講對(duì)“一帶一路”要做好三件事，一是金融服務(wù)做好，所以我們成立亞投行。亞投行目的干什么呢，為“一帶一路”做好金融服務(wù)；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把基礎(chǔ)設(shè)施打通，不然產(chǎn)品怎么出去，企業(yè)怎么出去；再看歐亞高鐵已經(jīng)開(kāi)通，現(xiàn)在我們吃的海鮮已經(jīng)來(lái)自印度洋、太平洋了。印度洋和中國(guó)這么近了，中國(guó)“一帶一路”得注意，“一路”既包括印度洋，也包括太平洋。太平洋有情可原，因?yàn)楹椭袊?guó)接壤。太平洋，我們有局限性的。馬六甲海峽就是一個(gè)麻煩的事，美國(guó)可以完全封鎖，封鎖沒(méi)有關(guān)系，我們可以從印度洋上。三是法律服務(wù)，我們成立一個(gè)新的法院，“一帶一路”法院?！耙粠б宦贰狈ㄔ壕褪菫橹袊?guó)出去的企業(yè)服務(wù)的，幫助你打國(guó)際官司，因?yàn)槠髽I(yè)要出去。國(guó)家經(jīng)營(yíng)好“一帶一路”，這三件事情一定要做好：金融服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、法律服務(wù)。讓中國(guó)企業(yè)走出去，尤其是中小企業(yè)走出去，所以我們要推動(dòng)中小企業(yè)走向“一帶一路”才有意義。
今年我到非洲考察，去了摩洛哥，摩洛哥沒(méi)有任何產(chǎn)業(yè)，就是旅游業(yè)，沒(méi)有任何工業(yè)。賣(mài)的產(chǎn)品就是中國(guó)生產(chǎn)的，所以去了以后一個(gè)朋友提醒我，千萬(wàn)別在這兒買(mǎi)東西，都是中國(guó)什么的。尤其別買(mǎi)文物，都是中國(guó)的。一個(gè)明星非要去買(mǎi)，25萬(wàn)買(mǎi)個(gè)東西特高興，掛在家里顯擺，發(fā)到網(wǎng)上，結(jié)果一個(gè)廣東企業(yè)打電話說(shuō)那是他們生產(chǎn)的。把中國(guó)車(chē)床運(yùn)過(guò)去，一開(kāi)工就能賺錢(qián)，沒(méi)有任何工藝，只要生產(chǎn)就能賺錢(qián)，摩洛哥是歐洲人到非洲的主要通道。
中國(guó)已經(jīng)過(guò)去了，這么多企業(yè)過(guò)去了，摩洛哥的稅很輕，就一種稅，所得稅13%，沒(méi)有增值稅。而且勞動(dòng)力比較便宜，勞動(dòng)力對(duì)你無(wú)限制忠誠(chéng)，只要你給了就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)你非常忠誠(chéng)。中國(guó)勞動(dòng)力還琢磨老板錢(qián)從哪兒來(lái)的，他們從來(lái)不琢磨，只會(huì)干活。非洲人口爆炸，人很多沒(méi)有任何工業(yè)制造。實(shí)際上大家注意，千萬(wàn)不要提“去工業(yè)化”這個(gè)提法，非洲兩個(gè)國(guó)家，一個(gè)埃及，一個(gè)南非，就是去工業(yè)化慚了，不能隨便提。中國(guó)之所以能過(guò)去的原因，中國(guó)工業(yè)部門(mén)非常齊全，隨便都可以過(guò)去。
未來(lái)的非洲，2050年之后整個(gè)世界增長(zhǎng)點(diǎn)就是非洲了，亞洲2050年就飽和了。2050年中國(guó)成為現(xiàn)代化國(guó)家了，中國(guó)一飽和整個(gè)亞洲就飽和了，未來(lái)增長(zhǎng)點(diǎn)是非洲，所以我們提前布局是對(duì)的，希望中小企業(yè)過(guò)去，中小企業(yè)過(guò)去才有意義。上次碰到一個(gè)74年生人提的，一個(gè)年輕企業(yè)在中國(guó)一直搞火力發(fā)電廠項(xiàng)目，現(xiàn)在都飽和了，他們沒(méi)活干了。終于看到土耳其一個(gè)地方招標(biāo)，要建火力發(fā)電廠，特別高興。帶兩個(gè)副總直飛過(guò)去，下了飛機(jī)場(chǎng)出來(lái)要找小車(chē)過(guò)去，拿招標(biāo)地方找出租車(chē)，出租車(chē)都搖頭，為什么？這個(gè)地方離機(jī)場(chǎng)400多公里，沒(méi)人愿意去。終于找到一輛車(chē)，三個(gè)人過(guò)去，剛下車(chē)就發(fā)現(xiàn)七八歲小孩抱著大包沖上來(lái)了，他們很緊張，是不是人體炸彈。跑過(guò)來(lái)干嗎，因?yàn)闆](méi)有見(jiàn)過(guò)這么小鼻子的人，第一次見(jiàn)，非要照相。
中標(biāo)之后建得很好，現(xiàn)在那個(gè)地方物流、零配件配套全部拿下。中國(guó)國(guó)際化水平實(shí)際是很高的，“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)好多企業(yè)很有前途，尤其中小企業(yè)。出去不是大企業(yè)，大量中小企業(yè)才有意義。中國(guó)一定要經(jīng)營(yíng)好“一帶一路”戰(zhàn)略，對(duì)中國(guó)許多過(guò)剩產(chǎn)能和中小企業(yè)“走出去”有巨大意義。我們現(xiàn)在逐漸會(huì)體會(huì)到這個(gè)問(wèn)題，最近我看一個(gè)文章，證明中國(guó)古代沒(méi)有絲綢之路。誰(shuí)都知道“一帶一路”是要找個(gè)由頭才行，沒(méi)有由頭不好說(shuō)。因?yàn)槲覀児糯薪z綢之路，所以我們搞新絲綢之路，叫“一帶一路”，結(jié)果他非要論證沒(méi)有絲綢之路！
我們一定要經(jīng)營(yíng)好，這是中國(guó)下一步的重點(diǎn)。它的面積很大，三大洲、五大洋，亞洲、歐洲、非洲；印度洋、太平洋，多大的范圍。這次好多國(guó)家承認(rèn)中國(guó)戰(zhàn)略，日本第一次承認(rèn)“一帶一路”，和中國(guó)聯(lián)合起來(lái)一起開(kāi)發(fā)“一帶一路”第三方市場(chǎng)。俄羅斯也承認(rèn)，和歐亞戰(zhàn)略結(jié)合，逐漸形成共識(shí)，為中國(guó)中小企業(yè)走出去鋪平道路，這是重要開(kāi)放，所以是新的開(kāi)放。我們不簡(jiǎn)單是已經(jīng)走向新的開(kāi)放階段，所以經(jīng)營(yíng)好“一帶一路”。
整體來(lái)講，所謂穩(wěn)開(kāi)放這三件事必須做好，一是中美關(guān)系，貿(mào)易戰(zhàn)一定要處理好；二是全方位開(kāi)放市場(chǎng)，讓中國(guó)人成為制造大國(guó)的同時(shí)，成為世界市場(chǎng)大國(guó)；三是經(jīng)營(yíng)好“一帶一路”戰(zhàn)略，為中國(guó)產(chǎn)品和企業(yè)走出去做好服務(wù)，來(lái)完成我們進(jìn)一步的開(kāi)放。這三件事做好的話，中國(guó)開(kāi)放會(huì)進(jìn)入新的階段。開(kāi)放反過(guò)來(lái)會(huì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)，推動(dòng)國(guó)力的變革，實(shí)際越開(kāi)放，中國(guó)觀念越變革，越容易推動(dòng)國(guó)力增長(zhǎng)，所以穩(wěn)開(kāi)放要做好這三件事。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期，我們要做好三件事，穩(wěn)金融、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)開(kāi)放，這三件事都做好的話，中國(guó)會(huì)度過(guò)這三年調(diào)整期，走向我們所希望的高質(zhì)量增長(zhǎng)階段?，F(xiàn)在還不是高質(zhì)量增長(zhǎng)階段，是調(diào)整期，要從過(guò)去那個(gè)階段調(diào)整到高質(zhì)量增長(zhǎng)階段。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的判斷，我總體還是審慎樂(lè)觀，樂(lè)觀基礎(chǔ)是審慎，要做好事才樂(lè)觀，不然就是瞎樂(lè)觀。一定要做好這些事，才能走向樂(lè)觀的目標(biāo)。
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